Лес рубят, деньги летят

Мы не собираемся обсуждать промахи Минобороны в Сирии (это уже озвучили в Кремле) или значимость 9 Мая для страны (святое всегда очевидно, как и очевидны топорные попытки власти использовать его для своих целей). Разговор пойдет о природе, о лесе. Точнее, о подмосковных лесах. А они, как известно, имеют особую цену.

А Рослесхоз не согласен!

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) подало кассационную жалобу. На нее нужно обратить особое внимание, потому что касается она важнейшего момента. Чем недовольны лесные чиновники? Тем, что Министерство обороны РФ и фирма «Промресурс», которой бывшее руководство министерства продало 48,4 га земли около поселка Нахабино с расположенными на нем лесными массивами, заключили мировое соглашение, а Десятый арбитражный апелляционный суд его утвердил.

Согласно условиям соглашения, стороны признают за компанией «Промресурс» право собственности на спорный земельный участок. В соглашении, правда, стыдливо отмечается, что стороны исходят из недействительности договора купли-продажи высвобождаемого недвижимого военного имущества. Но это сделано так, для отвода глаз. Главное, что все остаются при своем: «Промресурс» с гектарами земли, а Минобороны с миллионами рублей, непонятно кем и среди кого распределенными. От принципиальности Шойгу в борьбе с коррупционерами давно не осталось и следа. Еще бы – ведь за «Промресурсом» и другим участником покупок подмосковных лесов, «Партнер-Капитал», стояли, по слухам, Сулейман Керимов (Нафта-Москва) и братья Ананьевы (Промсвязьбанк). Обижать их не позволено никому, даже Шойгу.

Единственным донкихотом во всей этой схеме остался Рослесхоз, который пытается вернуть леса государству. Ведомство Ивана Валентика настаивает на том, чем, по идее, должны были заниматься суды – на соблюдении закона. Но Десятый апелляционный суд имеет свое мнение по поводу законности. Он одобрил соглашение, прекрасно подходящее обеим сторонам: ООО «Промресурс» не предъявляет и не предъявит в будущем Минобороны РФ, Министерству финансов России требования о возврате денежных средств в сумме 959 миллионов рублей, уплаченных по договору. Участок остается за ним.

Между тем, спорный земельный участок относится к землям обороны и не мог быть отчужден в силу закона. Департамент лесного хозяйства по ЦФО считает, что после принятия министром обороны РФ решения о высвобождении спорного земельного участка из имущества Вооруженных сил РФ он должен быть передан в состав земель лесного фонда, поскольку до 5 сентября 2006 года входил в состав Нахабинского участкового лесничества. Этого не произошло.

Привычное дело

Итак, вспомним, как это было. 17 октября 2011 года, еще при Сердюкове, истово выполнявшем поставленную ему вышестоящим руководством задачу, был заключен договор купли-продажи вышеупомянутого участка земли. Всего же к продаже было назначено аж 23 лесных участка бывшего полигона в районе поселка Нахабино. Объявление о готовящейся продаже было размещено вполне официально - Анатолий Сердюков санкционировал его распространение через газету «Красная звезда», а также на официальном сайте Минобороны. Чтобы понять масштабы аферы, приведем итоговые цифры: в 2011–2012 годах, несмотря на законодательный запрет, более 144 гектаров нахабинской земли с расположенными на них лесными массивами были незаконно проданы компаниям «Промресурс» и «Партнер-капитал».

Сделки сопровождали многочисленные серьезнейшие нарушения. Например, цена на участки была явно заниженной – напомним, что «Промресурс» купил у военного ведомства первый участок за 959 млн руб., а «Партнер-Капитал» предложил за второй 739 млн руб., в то время как их рыночная цена составляла 1,8 млрд руб. и 1,7 млрд руб. соответственно. Еще на одном аукционе, состоявшемся в 2012 году, был выставлен лесной участок около 50 га вместе с так называемым генеральским озером (в советское время берега озера были застроены дачами генералов). Этот лот выиграло ООО «Промресурс». Лес с озером достался покупателю за 1,3 млрд руб. при рыночной оценке в 2,3 млрд руб. Как подсчитали в Счетной палате, общий ущерб от действий соратников Сердюкова составил 2,871 млрд руб.

Все эти нарушения были обнаружены военной прокуратурой в 2013 году. Тогда же был подсчитан ущерб. Тогда же сообщалось, что московским городским военным прокурором подано три иска о признании этих сделок на сумму свыше 2,5 миллиарда рублей незаконными.

Поначалу следствие шло активно, но затем его начали спускать на тормозах. Причем «заматывали» уже на стадии судебных решений, на уровне арбитража. 3 июня 2015 года арбитражный суд Московской области удовлетворил иск прокуратуры о признании недействительным договора купли-продажи от 17 октября 2011 года, но Десятый арбитражный апелляционный суд отменил это решение. Хотя, например, судьи Девятого арбитражного апелляционного суда 20 октября 2014 года признали незаконной продажу бывшим руководством минобороны 52 гектаров леса (уже по другому лоту).

***

Приходится признать, что в ближайшее время позиции государства в «лесном вопросе» значительно ослабнут, а жулики, которые «приобрели» подмосковные леса при Сердюкове, смогут уже жить спокойно, не волноваться и не тратиться на судебные издержки. Парадокс, но обокрасть государство помогает… само государство в лице Минэкономразвития.

«Ведомство подготовило проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволяющий легализовать подавляющее большинство случаев «распила» (незаконного или условно-законного вывода участков из общего пользования граждан, а в перспективе и из собственности Российской Федерации) земель лесного фонда в густонаселенных регионах страны», говорит руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко. Уведомление о начале разработки законопроекта размещено на специальном портале regulation.

«Законопроект направлен на проведение крупномасштабной «земельной амнистии», прежде всего в отношении тех, кто использует участки земель лесного фонда не по их первоначальному целевому назначению, - считает г-н Ярошенко. - Принятие такого закона может привести, во-первых, к легализации ранее совершенных захватов лесных участков, их озаборивания и застройки, и во-вторых, к лавинообразному росту новых таких захватов».

В случае если законопроект Минэкономразвития будет принят, и такая «земельная амнистия» будет действительно проведена - примерно одна десятая часть земель, ранее учтенных как земли лесного фонда, в Подмосковье может оказаться выведенной из собственности Российской Федерации, а также из гарантированного Лесным кодексом РФ свободного доступа ее граждан. Примерно такие же масштабы потерь в случае его принятия ждут леса и других густонаселенных регионов страны, и окрестностей других мегаполисов и просто крупных городов. На этом фоне хищения по схеме «Минобороны-«Промресур» явно получат свое продолжение. Только на этот раз «в доле» будут уже не Сердюков с Васильевой, а продолжатели их дела, преданно трудящиеся под начальством Сергея Кужугетовича Шойгу.