Руководители вузов удивили зарплатами и обилием недвижимости
Ректоры-миллионеры обогнали по доходам президента и премьера
Минобрнауки обнародовало сведения о доходах и имуществе руководителей подведомственных вузов и членов их семей за 2012 год. Как выяснилось, многие ректоры могли похвалиться доходами, в разы превышающими средние заработки остальных сотрудников вузов. А у некоторых доходы оказались в разы выше, чем даже у президента РФ. Наблюдатели объясняют сверхдоходы ректоров в том числе участием в непрозрачных денежных схемах.
Лидером по доходам оказался ректор Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения, в 2012 году его доходы составили более 70 млн. руб. Ректор Новомосковского института повышения квалификации получил в 2012 году 24 млн. руб. В тройке лидеров оказался также ректор Самарского государственного технического университета, доходы которого в прошлом году составили 15,4 млн. руб. Меньше всего доходов оказалось у ректора Северо-Кавказской гуманитарно-технологической академии – примерно 590 тыс. руб. У большинства же ректоров, судя по данным Минобрнауки, годовой доход колебался на уровне нескольких миллионов рублей.
В списке, однако, представлены не все вузы страны, а лишь те, которые подчиняются напрямую Минобрнауки. В частности, деклараций о доходах ректоров МГУ или Высшей школы экономики там нет, так как эти учреждения имеют федеральный статус. Как сообщили представители Минобрнауки, все подчиняющиеся ведомству ректоры подали декларации и уклонистов среди них не было. Происхождение доходов, которые многократно превышают должностной оклад, ведомство пока не комментирует. Декларацию доходов ректоров объемом в 121 страницу можно посмотреть на официальном сайте ведомства.
Отметим, что в лидирующем по доходам ректора вузе, согласно утвержденной на 2013 год зарплатной ведомости, сотрудники получают довольно скромные зарплаты. В зависимости от занимаемой должности и ученой степени речь идет, как правило, о 10–20 тыс. руб. в месяц. Самая высокая зарплата, которую возможно получить в вузе, согласно ведомости, составляет около 38 тыс. руб. в месяц. Нужно учитывать, что в декларации о доходах могут быть указаны не только зарплаты, но и иные денежные поступления: премии, гонорары, доходы от продажи каких-либо активов, а также доходы от банковских вкладов и др.
В одном из поствыборных указов президент Владимир Путин поставил перед правительством задачу «создать прозрачный механизм оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установив соотношение средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрев представление руководителями этих организаций сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера».
Минтруда взялся реализовывать этот указ и запустил реформу оплаты труда бюджетников, которая среди прочего предполагала, что зарплата руководителя учреждения не может быть выше средней зарплаты работников этого учреждения более чем в 8 раз. Однако такая реформа вовсе не исключала возможности порог изменить. В конце 2012 года было выпущено распоряжение правительства со списком госучреждений, в которых руководители могут получать зарплату выше средней остальных сотрудников в 8 и более раз. В списке оказались 22 учреждения, подведомственных Минобрнауки. К слову, нынешних вузов-лидеров там нет.
Путин также пообещал, что в течение 2013–2018 годов зарплата профессоров и преподавателей вузов увеличится до 200% от средней по экономике региона. По данным Росстата за первый квартал 2013 года, зарплаты преподавателей высшего образования составили в Санкт-Петербурге в среднем 36,3 тыс. руб. в месяц. Средняя по региону зарплата была 34,1 тыс. руб. Для сравнения можно посчитать, сколько может максимально, то есть с учетом восьмикратного порога, получить ректор петербургского вуза, когда средняя зарплата преподавателей будет повышена до 200% от региональной. На самом деле годовая зарплата достигла бы в этом случае у петербургского ректора примерно 7 млн. руб. В Тульской области, в которой расположен Новомосковский институт повышения квалификации, ректор вуза получал бы зарплату на уровне 4 млн. руб. в год. Примерно столько же получал бы и ректор в Самарской области. Однако заявленные ректорами суммы доходов многократно превышают все возможности описанного президентом светлого будущего.
Опрошенные «НГ» эксперты указывают, что заработки ректоров могут складываться из разных компонентов, в том числе не связанных напрямую с образовательным процессом. «Зарплата руководителей формируется из оклада, назначенного Минобрнауки, и надбавок, которые могут быть введены решением ученого совета вуза. Также доход руководителей зависит от внебюджетной деятельности, которая включает обучение «платных» студентов и сдачу части помещений в аренду и так далее, – поясняет первый вице-президент Российского клуба финансовых директоров Тамара Касьянова. – При таком подходе повышается риск непрозрачных способов получения дохода».
«Помимо основной зарплаты, есть еще надбавки за проведение занятий, участие в советах, сложность, напряженность, награды, звания, экономию средств бюджета за отчетный период. Есть премии за количество учащихся и за качество образования. Некоторые надбавки необоснованно завышены», – считает эксперт компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский. Если вуз коммерческий, то ситуация в нем полностью отображает систему получения зарплат на коммерческих предприятиях. Если вуз государственный, продолжает Звенигородский, то тут есть сходство с госкорпорациями, с зарплатами и бонусами топ-менеджмента. «Зарплата ректоров должна быть прозрачна, с указанием всех надбавок и премий, а также обоснованием правомерности их получения», – делает вывод эксперт.
Наблюдатели не исключают также использования вузами не совсем законных схем. Например, когда ректоры заключают липовые хозяйственные договоры, предполагающие получение отката за закупку оборудования у определенных компаний. Не секрет, что многие вузы представляют собой удобный канал для отмывания бюджетных денег за якобы проведенные научные изыскания.
Эксперты указали также на проблему низких зарплат у основного преподавательского состава вузов. «В отличие от развитых государств в России образование стало сферой с одним из самых низких по экономике уровнем оплаты труда. Среднемесячная начисленная зарплата в марте 2013 года в целом по экономике составила 28,7 тысячи рублей, а в сфере образования – только 21,9 тысячи рублей. Зарплата в сфере добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составила 63,1 тысячи рублей. Понятно, что с таким соотношением зарплат можно забыть не только о первенстве в области науки и высоких технологий, но и о конкуренции за более или менее приличные ниши в глобальном разделении труда, помимо сырьевой и аграрной», – уверен гендиректор группы «Развитие» Виктор Кухарский.
