Меню
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Технологии и Наука
  • Интервью
  • ОГ-Европа
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Казахстан
  • ОГ-Молдова
  • ОГ-Украина
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
08 августа, понедельник 16:08
Экономика
В России появятся магазины, недоступные для простых граждан
Польша создаст сильнейшие сухопутные войска НАТО в Европе
Немцы испытывают все больше страха перед будущим
В России нет плохих дорог – есть только бездорожье
Лента новостей
15:20
Экс-министра обороны Украины Михаила Ежеля обвинили в госизмене из-за «Харьковских соглашений» 2010 года
14:53
Финляндия планирует ограничить транзитный туризм из России в Европу по финским визам
14:17
Покупательная способность россиян упала до многолетних минимумов
13:41
Оленеводство в ХМАО и ЯНАО может исчезнуть из-за лесных пожаров
09:23
Российские медики потребуют отменить вызовы врача на дом
09:17
Сенат США принял ключевой для президента Байдена экономический законопроект
23:05
По данным МВД Украины, за время войны были задержаны более 1600 предполагаемых диверсантов
21:11
Британская разведка рассказала о погибших и уволенных российских генералах
17:26
В Иране женщинам запретили сниматься в рекламе после выхода ролика, где девушка ест мороженое
17:07
В Беларуси на 15 суток арестовали певицу, исполнившую песню «Океан Ельзи»
16:15
Запад пригрозил Турции ответными мерами из-за сближения с Россией
18:24
Эрдоган предложил Путину провести встречу с Зеленским в Турции
17:28
Иван Ургант ответил на требование депутатов уволить его, если он не поддержит военные действия России в Украине
15:32
Азербайджан объявил о взятии под контроль горы Буздух и близлежащих высот в Карабахе
14:41
Латвия приостановила действие соглашения об экономическом сотрудничестве с Россией
14:07
Ротенберги использовали лазейку в британском законодательстве, чтобы обойти санкции
13:59
Почему Людмила Путина молчала, пока Кабаева рожала? Цену молчания вычислила команда Навального
13:40
Глава украинского Amnesty заявила об увольнении после выхода доклада организации о нарушениях ВСУ
11:42
Россиянам в жару посоветовали пить разбавленное вино
00:20
В Украине арестован бывший замглавы управления военной разведки
Все новости
госпрограммы
Любовь Романова
04 июля 2022, 13:19

Минфин предложил отказаться от 1,6 трлн рублей расходов по госпрограммам в 2023–2025 годах

Кураторам направлений нужно самим решить, с каких проектов снимать финансирование

Минфин предложил отказаться от 1,6 трлн рублей расходов по госпрограммам в 2023–2025 годах
Фото: Евгений Разумный / Ведомости

Минфин предложил снять более 500 млрд руб. расходов бюджета с госпрограмм и непрограммных направлений в следующем году, пишет издание «Ведомости». План оптимизации для «обеспечения сбалансированности» казны приведен в методике расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на следующие три года. Расходы планируется сокращать на аналогичную в целом величину также в 2024 и 2025 гг.

По сравнению с утвержденными на 2022–2024 гг. планами в следующем году траты могут уменьшить на 557 млрд руб., в 2024 г. – на 539 млрд руб. На 2025 г. конкретных проектировок в действующем законе о бюджете нет, но на следующий после текущей трехлетки период Минфин закладывает расходы, исходя из долгосрочного бюджетного прогноза, учитывающего различные коэффициенты индексации. Относительно такого инерционного сценария в 2025 г. ведомство предлагает отказаться еще от 534 млрд руб. Секвестр коснется практически всех блоков: оптимизация для обеспечения сбалансированности бюджета затронет 59 госпрограмм и непрограммных направлений из 62.

Как объясняет оптимизацию Минфин

Представитель Минфина сообщил, что «недоведение бюджетных ассигнований» (отказ от части расходов) – дополнительный фактор, который был учтен в ходе проектировок для обеспечения сбалансированности федерального бюджета. Величина «недоведения» рассчитана исходя из структуры расходов на каждую госпрограмму, при этом таких трат, как исполнение социальных обязательств, оплата труда или денежное довольствие, сокращение не коснется.

Куратор госпрограммы сам должен будет определить, от каких расходов отказаться, исходя из общей суммы снятых расходов, подчеркнул представитель Минфина. Решение призвано обеспечить приоритизацию расходов федерального бюджета и позволит сконцентрировать их на наиболее важных и актуальных направлениях, резюмировал собеседник издания.

При этом «недоведение ассигнований» – дополнительный к иным факторам, определяющим расходы бюджета. Итоговая сумма по каждой из государственных программ является результатом совокупности всех задействованных факторов, включая, например, индексацию социальных обязательств.

В последний раз Минфин проводил оптимизацию расходов для сбалансированности трехлетнего бюджета в пандемийном 2020 году. Тогда министерство сокращало расходы по «незащищенным» статьям на 10%, госпрограмму вооружений – на 5%, а также отказалось от индексации зарплат чиновников, в результате чего в 2021 г. было сэкономлено 927 млрд руб., в 2022 г. – 970 млрд, в 2023 г. – около 900 млрд. «Без этих оптимизаций, без сокращения, мы бы не вышли на общие принципы, сбалансированные принципы бюджетной политики в 2022 г.», – пояснял министр финансов Антон Силуанов.

И снимут, и добавят

Больше всего расходов планируется снять с госпрограмм «Развитие транспортной системы» (390 млрд руб. в сумме за 2023–2025 гг., примерно по 130 млрд ежегодно), «Научно-технологическое развитие» (150 млрд за весь период), «Обеспечение обороноспособности страны» (120 млрд за следующие три года). Отказ от части расходов по тем или иным направлениям в составе специального плана оптимизации не всегда совпадает с абсолютным изменением трат. По ряду направлений одновременно с секвестром по одним подразделам может производиться как уменьшение, так и увеличение финансирования по другим. Например, по госпрограмме «Обеспечение обороноспособности страны» планом секвестра предполагается снять 42 млрд руб. расходов в 2023 г. Но из-за роста трат, связанных с индексацией выплат военнослужащим, незапланированных ранее закупок общая стоимость госпрограммы даже увеличивается – на 27 млрд до 1,89 трлн руб.

А стоимость госпрограммы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в общей сложности сокращается на 200 млрд руб. в 2023 г., тогда как планом оптимизации предлагается снять с нее лишь 14 млрд. Снижение связано прежде всего с сокращением особых доходов, которые собираются на специальные цели, на 186 млрд руб., поясняется в материалах Минфина.

По всем госпрограммам и непрограммным направлениям в общей сложности расходы растут примерно на 1,6 трлн руб. ежегодно – в 2023–2025 гг. на них планируется направить 22,6 трлн, 23 трлн и 24 трлн руб.

Больше всего расходы планируется нарастить по госпрограмме «Социальная поддержка граждан»: в 2023 г. на 936,4 млрд руб. до 3,4 трлн руб., в 2024 г. на 1 трлн до 3,6 трлн, в 2025 г. на 1,2 трлн до 3,9 трлн.

Согласно действующему закону о бюджете Минфин планировал доходы в 2022 г. на уровне 25 трлн руб., в 2023 г. – 25,5 трлн, в 2024 г. – 25,8 трлн, а расходы – 23,7 трлн, 25,2 трлн и 26,4 трлн руб. соответственно. Таким образом, в 2022 г. ожидался профицит бюджета в 1,3 трлн руб. (1% ВВП), в 2023 г. – 299 млрд (0,2% ВВП), в 2024 г. – дефицит на уровне 523 млрд руб. (0,3% ВВП).

Теперь министерство прогнозирует исполнение федерального бюджета в 2022 г. с дефицитом на уровне 1,7 трлн руб. (1,2% ВВП): доходы должны составить 25,5 трлн руб., расходы – 27,2 трлн руб., следует из проекта Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики. Минфин закладывает бюджетный дефицит и на следующую трехлетку: в 2023 г. на уровне 1,6 трлн руб., или 1,1% ВВП (доходы – 24,8 трлн, расходы – 26,4 трлн), в 2024 г. – 1,4 трлн руб., или 0,9% ВВП (доходы – 25,4 трлн, расходы – 26,8 трлн), в 2025 г. – 1,4 трлн руб., или 0,8% ВВП (доходы – 25,7 трлн руб., расходы – 27,1 трлн). Окончательный вариант проекта бюджета правительство должно внести в Госдуму не позднее 15 сентября.

Для чего нужна оптимизация

Бюджетные ассигнования, которые Минфин предлагает сократить (около 550 млрд руб. в год), небольшие относительно всей расходной части федерального бюджета (около 27 трлн руб. в год), отметил профессор НИУ ВШЭ Мстислав Афанасьев. Речь здесь идет о сбалансированности бюджета, сокращении расходов по тем контрактам госпрограмм и нацпроектов, которые не были востребованы бюджетополучателями, а также повышении финансовой дисциплины органов власти, считает он. Например, по итогам 2021 г. объем неиспользованных бюджетных средств составил 635 млрд руб., большая часть из них, согласно отчетам Федерального казначейства и Счетной палаты, приходилась на четыре раздела классификации расходов: «Общегосударственные расходы», «Национальная оборона», «Здравоохранение» и «Национальная экономика», добавил эксперт.

Грядущая оптимизация бюджетных расходов в первую очередь может коснуться «провальных» в части освоения средств нацпроектов, считает доцент кафедры статистики РЭУ им. Г. В. Плеханова Ольга Лебединская. Хотя они и важны для развития экономики, но их исполнение сопряжено не только с рядом объективных трудностей, но и с административной рассогласованностью, отметила она. Например, по ее словам, рост цен на стройматериалы обострил проблему строительства школ в рамках нацпроекта «Образование».

О новых приоритетных направлениях расходов говорить пока сложно, поскольку бюджетная политика является следствием того, как правительство оценивает и прогнозирует макроэкономическую ситуацию на трехлетний период, отметил Афанасьев. Монетарные власти еще не определились с тем, в какой макроэкономической среде сейчас оказалась российская экономика: например, Минэкономразвития полагает, что экономика входит в дефляционную спираль, а Банк России не видит оснований для этого, напомнил он. А это принципиально разные типы бюджетной политики, заметил эксперт.

Последствия беспрецедентных изменений макроэкономической ситуации, как внутренней, так и внешней, полностью себя еще не проявили, добавил он. По мере их проявления будут вноситься изменения в федеральный бюджет, насколько они будут значительными, зависит от выбранной правительством экономической стратегии, указал эксперт.

Материалы по теме
Российские чиновники будут нести персональную ответственность за провал госпрограмм
Наверх по лестнице, ведущей вниз
Правительство Медведева утвердило 34 госпрограммы. На них потратят 80 трлн рублей
Полицейским больше не надо представляться и называть свое звание, и должность
Половина россиян считает неправильным путь развития страны
Шпионы, шпионы, кругом одни шпионы!
Эстония демонтирует все советские памятники
Сейчас на главной
Экс-министра обороны Украины Михаила Ежеля обвинили в госизмене из-за «Харьковских соглашений» 2010 года
госизмена
Экс-министра обороны Украины Михаила Ежеля обвинили в госизмене из-за «Харьковских соглашений» 2010 года
Благодаря «Харьковским соглашениям» на 25 лет было продлено пребывание Черноморского флота РФ в Севастополе
Финляндия планирует ограничить транзитный туризм из России в Европу по финским визам
финляндия
Финляндия планирует ограничить транзитный туризм из России в Европу по финским визам
Власти Финляндии намерены ввести ограничения на транзитный туризм из России в Европу по шенгенским визам, выданным финскими представительствами
Авторская колонка
Решающая битва - два сценария
Четыре с половиной месяца назад российские военные объявили, что намерены сосредоточиться на новой стратегии в войне против Украины – захвате территории Донецкой и Луганской областей. Эта цель так и не достигнута, российское наступление завязло
Рогов Кирилл
Покупательная способность россиян упала до многолетних минимумов
доходы
Покупательная способность россиян упала до многолетних минимумов
С начала 2022 года покупательная способность доходов россиян упала по 18 из 24 базовых продовольственных товаров, согласно докладу Росстата
Оленеводство в ХМАО и ЯНАО может исчезнуть из-за лесных пожаров
пожары
Оленеводство в ХМАО и ЯНАО может исчезнуть из-за лесных пожаров
Югра вышла на первое место по лесным пожарам. Эксперты прогнозируют, что из-за этого оленеводство может полностью исчезнуть в регионе
Общество
Российские медики потребуют отменить вызовы врача на дом
Российские медики готовят в соцсетях петицию в госструктуры, требуя отменить вызовы врача на дом. Они считают практику домашних вызовов устаревшей и небезопасной для врачей
Сенат США принял ключевой для президента Байдена экономический законопроект
США
Сенат США принял ключевой для президента Байдена экономический законопроект
В законопроект заложены три основные идеи: введение минимального корпоративного налога в размере 15%, усиление полномочий Налогового управления; и введение нового акцизного налога на выкуп акций
Новые солдаты российской армии
война в украине
Новые солдаты российской армии
В конце июля правозащитникам из фонда «Русь Сидящая» начали приходить десятки писем от осуждённых и их родственников с описанием одной и той же ситуации: в колонию прилетели рекрутеры ЧВК Вагнера и предложили заключённым отправиться на войну
По данным МВД Украины, за время войны были задержаны более 1600 предполагаемых диверсантов
война в украине
По данным МВД Украины, за время войны были задержаны более 1600 предполагаемых диверсантов
По словам первого заместителя министра внутренних дел Украины, корректировщики и пособники диверсантов соглашаются сотрудничать с российские военными за 5–10 тысяч гривен
Британская разведка рассказала о погибших и уволенных российских генералах
С начала войны в Украине как минимум 6 российских командующих были уволены из-за провалов и 10 генералов погибли, сообщила разведка Великобритании
В Иране женщинам запретили сниматься в рекламе после выхода ролика, где девушка ест мороженое
Иран
В Иране женщинам запретили сниматься в рекламе после выхода ролика, где девушка ест мороженое
Министерство культуры и исламской ориентации Ирана запретило женщинам появляться в рекламе. Запрет распространяется также на использование в видео «женских образов»
В Беларуси на 15 суток арестовали певицу, исполнившую песню «Океан Ельзи»
репрессии
В Беларуси на 15 суток арестовали певицу, исполнившую песню «Океан Ельзи»
Суд в Беларуси арестовал на 15 суток певицу Мерием Герасименко, которая 3 августа исполнила песню «Обійми» украинской группы «Океан Ельзи» в Минске рядом с баром «Банки-Бутылки»
CBS выпустил фильм о пропаже западного оружия в Украине. Эксперты его раскритиковали
документальное кино
CBS выпустил фильм о пропаже западного оружия в Украине. Эксперты его раскритиковали
Телеканал CBS выпустил документальный фильм, главная мысль которого заключается в том, что западное оружие, поставляемое в Украину, не доходит до фронта. Эксперты и журналисты подвергли работу жесткой критике
Запад пригрозил Турции ответными мерами из-за сближения с Россией
Турция
Запад пригрозил Турции ответными мерами из-за сближения с Россией
На Западе растут недовольства из-за углубления экономического сотрудничества между Турцией и Россией, и обеспокоены заявлениями турецкого и российского лидеров о планах расширить сотрудничество
Эрдоган предложил Путину провести встречу с Зеленским в Турции
Турция
Эрдоган предложил Путину провести встречу с Зеленским в Турции
Турецкий лидер назвал примером позитивного результата диалога Москвы и Анкары заключение сделки об экспорте зерна и выразил надежду, что она поспособствует дипломатическому решению украинского кризиса
Иван Ургант ответил на требование депутатов уволить его, если он не поддержит военные действия России в Украине
иван Ургант
Иван Ургант ответил на требование депутатов уволить его, если он не поддержит военные действия России в Украине
Группа по расследованию антироссийской деятельности в сфере культуры и искусства потребовала уволить телеведущих Ивана Урганта и Александра Васильева
Азербайджан объявил о взятии под контроль горы Буздух и близлежащих высот в Карабахе
Азербайджан
Азербайджан объявил о взятии под контроль горы Буздух и близлежащих высот в Карабахе
Министерство обороны Азербайджана сообщило, что под контроль армии перешли гора Буздух и близлежащие высоты в Нагорном Карабахе. 3 августа Минобороны Азербайджана сообщило о начале спецоперации «Возмездие
Латвия приостановила действие соглашения об экономическом сотрудничестве с Россией
латвия
Латвия приостановила действие соглашения об экономическом сотрудничестве с Россией
Также с 1 августа временно теряет силу соглашение между Латвией и Россией от 2010 года об упрощении взаимных поездок между жителями приграничных районов двух стран
16+
  • Новости
  • Авторская колонка
  • В мире
  • Политика
  • Экономика
  • Бизнес
  • Общество
  • Культура
  • Спорт
  • Происшествия
  • Технологии и Наука
  • Интервью
  • ОГ-Европа
  • ОГ-Армения
  • ОГ-Беларусь
  • ОГ-Грузия
  • ОГ-Казахстан
  • ОГ-Молдова
  • ОГ-Украина
  • ОГ-МОСКВА
  • ОГ-ПЕТЕРБУРГ
© 2022 Общая Газета.eu
  • Об издании