Минус триллион

Кризис продлится не один год, говорили участники и форума в Давосе, и начавшегося вчера форума «Тройки диалог». Кризис углубится и будет затяжным, считает профессор Университета Нью-Йорка Нуриэль Рубини. «Весь гламурный налет моментально отлетел» и менеджеры занялись тем, чем нужно: производительностью труда, аутсорсингом, порадовался вице-премьер Игорь Шувалов. К экономии готово и правительство: расходы бюджета-2009 будут сокращены, обещал он.

По закону о бюджете на 2009 г. расходы — 9 трлн руб., доходы же составят 6,5 трлн руб. — на 40% меньше плановых, дефицит бюджета — 6,1% ВВП, говорил министр финансов Алексей Кудрин. Это без учета антикризисных мер объемом 1,5 трлн руб., знает источник, знакомый с расчетами Минфина. По данным чиновника Минэкономразвития, объем мер — 1-2 трлн руб.

Если не сокращать расходы, дефицит составит 10% ВВП — около 4 трлн руб., почти всю величину резервного фонда (4,9 трлн руб. на 1 февраля). Использовать все сразу неразумно, кризис не ограничится 2009 годом, поэтому у дефицита будет планка и она будет минимальной, заявил Шувалов: уговаривали довести дефицит до 10% ВВП или не учитывать антикризисный пакет в расходах, но этого не будет.

Почти весь дефицит бюджета будет покрыт из резервного фонда, его использование носит эмиссионный характер и поэтому должно быть ограничено, значит, должен быть ограничен и дефицит бюджета, заявил Кудрин. От величины приемлемого дефицита и пересматривают расходы, знает чиновник Минэкономразвития, их номинальный объем будет больше 9 трлн руб. — из-за антикризисных мер. По словам Кудрина, параметры бюджета драматически не изменятся: антикризисные средства не станут дополнительными расходами.

Часть расходов перенесут на следующие годы, часть сократят или срежут, говорит Елена Лебединская из Экономической экспертной группы, за счет этого удастся сократить около 1 трлн руб. Общие расходы составят примерно 9,5 трлн руб., или 7,3% ВВП.

ВВП на 2009 г. Минэкономразвития прогнозирует в размере 41 трлн руб., как и в 2008 г., обратил внимание Евгений Гавриленков из «Тройки диалог», но этого быть не может, инфляция должна увеличить номинальный ВВП. Может, возражает чиновник Минэкономразвития: и реальный рост, и дефлятор ВВП (учитывает общий рост цен в экономике) могут оказаться меньше единицы. Рост ВВП — ноль или ниже, повторил Шувалов.

Минфин прорабатывал все варианты, включая секвестр соцрасходов, говорят два источника, знакомых с расчетами. Расходы по нацпроектам сначала решили сократить, а потом оставили в прежнем объеме, знает чиновник Минэкономразвития. «Мы в любом варианте будем затронуты минимально», — спокоен министр образования Андрей Фурсенко: сокращение коснется только капзатрат.

Совокупный объем капзатрат — около 10% всех расходов бюджета, говорит Александра Суслина из Экономической экспертной группы, но все сократить нельзя — пострадают рабочие места.

Представитель Минфина не смог прокомментировать новые параметры бюджета.

Без долгов

План внутренних займов Минфина на 2009 г. повышен с 350 млрд руб. до 429 млрд руб., но вряд ли реализуем: на первом аукционе Минфин разместил 1,8 млрд руб. из 7 млрд, на втором – всего 20 млн руб., а третий (на 15 млрд руб.) пришлось отменить. Доходность в 13% покупателям не интересна – кредитные ставки ЦБ растут, рубли дорожают, указывает Владимир Брагин из «Траста». Внешних займов тоже не будет, пока конъюнктура не улучшится, повторил вчера министр финансов Алексей Кудрин.