Избирательное право стало очень избирательным
Главные партии заподозрены в "дедовщине"
В Общественной палате вчера прошло очередное заседание координационного совета неправительственных организаций по защите избирательных прав граждан, на котором общественники обвинили партии, обладающие парламентской льготой, в "дедовщине". Неожиданно досталось и организовавшим в Санкт-Петербурге "Марш несогласных" "неформальным политикам", которые воспользовались сложившейся на выборах непростой ситуацией и "вывели граждан на площадь".
С докладом о ситуации в 14 регионах, где 11 марта пройдут парламентские выборы, выступил глава Независимого института выборов, экс-председатель Центризбиркома Александр Иванченко. По его словам, проведенный мониторинг показал, что в целом ситуация нормальная, с большими проблемами участники не сталкивались и вообще "институт выборов жив". При этом господин Иванченко отметил заслуги гражданского общества, которое "не отдает на откуп партиям институт выборов, хотя общественные организации и оказались от него отстраненными".
Если общественников докладчик хвалил, то оппозиционеров ругал. "События в Питере в эти выходные стали следствием того, что даже средние партии оказались выдавленными из избирательного процесса,– прокомментировал господин Иванченко 'Марш несогласных'.– Непрофессиональные политики воспользовались этой ситуацией и вывели граждан на площадь – кто-то должен за это ответить". По убеждению экс-главы ЦИКа, толку от их призывов не будет, потому что народу сейчас "нужен конечный продукт: партии, депутаты, парламент".
Наравне с "непрофессиональными политиками", к которым, очевидно, были отнесены лидер Объединенного гражданского фронта Гарри Каспаров, экс-премьер Михаил Касьянов и лидер национал-большевиков Эдуард Лимонов, досталось от докладчика и парламентским партиям – "Единой России", КПРФ и ЛДПР. Их господин Иванченко назвал "старичками-льготниками", которые "подогнали под себя все избирательное законодательство". "Остальные партии вынуждены тратить огромные ресурсы на сбор подписей либо вносить огромные залоги,– посетовал он.– Дедовщина идет на выборах, эти партии-льготники занимаются тем, чем занимаются 'деды' в армии".
Глава координационного совета, директор Российского фонда свободных выборов Андрей Пржездомский отметил другую особенность кампании: "Технология 'паровозов' во главе партсписков до сих пор была прерогативой административного ресурса, а теперь она распространилась на все партии". Господин Иванченко заметил, что в том, что партии используют в качестве "паровозов" своих лидеров, нет ничего плохого, а вот то, что "Единая Россия" "запрягает в качестве 'паровозов' исполнительную власть", то есть губернаторов,– это нонсенс.
В то же время по итогам работы предвыборных "горячих линий" в восьми регионах общественники выявили слабый интерес граждан к нарушениям правил агитации. Наиболее активными жалобщиками оказались жители Псковской области. Их волновали вопросы о том, "почему 'Единая Россия' на своих плакатах заявляет, что она партия президента", "состоит ли Владимир Путин в 'Единой России' и законна ли такая агитация". Еще псковичи отмечали, что в областном центре раздаются агитационные материалы только двух "Единой России" и "Справедливой России", и просили помочь найти другие партии.
Оппозиционеры уверены, что общественники ситуацию на выборах улучшить не смогут. "Нет у них для этого возможностей,– заявил Ъ секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олег Куликов.– Я вам могу назвать сотню каналов получения нужного властям результата на выборах. Чтобы это предотвратить, надо иметь такой правоохранительный аппарат и такую службу мониторинга, которых нет у правозащитников". Поэтому, по мнению господина Куликова, в деятельности таких организаций участвовать бесполезно, поскольку это будет "отвлечением наших сил на заседания и написание резолюций".
Общественная палата хочет стать весомее
Общественная палата (ОП) озаботилась повышением своего статуса и подготовила поправки в федеральный закон "Об Общественной палате" и Положение об экспертной деятельности ОП. Одной из новаций стал пункт о необходимости "рассмотрения в 30-дневный срок решения Общественной палаты органами госвласти, местного самоуправления и должностными лицами, которым направлено решение".
Предполагается, что члены ОП получат право направлять в органы власти запросы, что уравняет их с депутатами Госдумы. "Мы пытаемся ввести Общественную палату в правовое поле органов власти,– пояснил член комиссии ОП по регламенту Гасан Мирзоев.– Пока палата может только высказаться в СМИ о нарушениях, а органы власти не реагируют". Поправки также расширяют возможности участия членов ОП в международной деятельности.
В Положении об экспертной деятельности предлагается уточнить порядок работы ОП с Госдумой, а также круг специалистов, привлекаемых к общественной экспертизе законопроектов. Кроме того, многие члены палаты хотели бы законодательно "запретить Госдуме рассматривать проекты законов в первом и втором чтениях без отзыва Общественной палаты". По мнению члена ОП Григория Томчина, палата "должна взаимодействовать с Госдумой на основе закона, а не положения в думском регламенте". (Наталья Городецкая)
