Ливанов предложил учитывать средний балл при поступлении в вуз
По идее министра образования, зачисление может зависеть не только от результатов ЕГЭ, но и от оценок школьника; за нарушения при приеме вузы будут карать рублем
Проходной балл для поступления в вузы может складываться не только из результатов ЕГЭ, но и по данным портфолио школьника и его средней оценки по аттестату, сообщил в понедельник на совещании с ректорами подведомственных университетов глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов. «Мы начали обсуждение изменений в правилах приема. Первый вопрос — это учитывать средний балл аттестата, прибавляя его к баллам ЕГЭ, а второй — учет внеучебных достижений абитуриентов, например творческих, в спорте и т. д., что в совокупности называется портфолио школьника, по которому также будет рассчитываться средний балл», — отметил Ливанов. Он добавил, что пока решение еще не принято, однако правила приема на 2014 г. должны быть сформулированы до сентября.
Министр пообещал также, что с 2013 г. проверки приема в вузы будут «гораздо более масштабные», чем в предыдущие годы, передает ИТАР-ТАСС. За выявленные нарушения министерство будет сокращать финансирование вуза, добавил он. По его словам, руководители вузов несут прямую ответственность за соблюдение законов при приеме студентов.
В 2013 г. начинает действовать единая информационная система, с помощью которой все данные приема в образовательные учреждения будут попадать сразу в Рособрнадзор, который дальше с ними будет работать, сказал Ливанов. Средний балл по ЕГЭ тех, кто зачислен, будет определяться именно в Рособрнадзоре, у вузов больше этот балл запрашивать не будут. По словам министра, «этот средний балл будет использоваться при принятии ряда решений, в том числе при мониторинге эффективности вузов». «Мы будем учитывать баллы как бюджетников, так и тех, кто идет на контракт», — добавил министр.
Министр прогнозирует, что к 2017 г. количество студентов-россиян в вузах достигнет минимума. Он объяснил это демографической ситуации в стране. По его словам, снижение численности российских студентов можно будет компенсировать, привлекая студентов-иностранцев и развивая науку. Ливанов добавил, что в вузах продолжится сокращение мест для экономистов, менеджеров, специалистов по связям с общественностью. Взамен будет увеличиваться количество мест на ныне востребованные специальности. О том, что в стране «в избытке» юристов и экономистов, но недостаточно «строителей, металлургов и других очень важных специалистов», говорил в 2010 и 2012 гг. тогда еще президент Дмитрий Медведев. Летом 2012 г. полпред президента в Уральском федеральном округе — бывший начальник цеха «Уралвагонзавода» Игорь Холманских призвал рабочую молодежь вовсе не стремиться к высшему образованию, а продолжать рабочие династии. Он тогда напомнил, что в 1980-е гг. высшее образование имело 25% населения страны, а сейчас — порядка 90%. Эту ситуацию он назвал перекосом, который «никакая экономика выдержать не может».
Сообщения о том, что Минобрнауки может с сентября сократить численность профессорско-преподавательского состава в подведомственных университетах на 30% Ливанов опроверг. «Эти тезисы не имеют никакого основания», — заявил он и добавил, что штатное расписание вуза находится в ведении самого учреждения и министерство вмешиваться в такие вопросы не планирует.
Между тем, на совещании у президента Владимира Путина 7 мая Ливанов говорил, что сейчас «фактическая численность преподавателей вузов на 30% превышает нормативы». Он также заявлял, что до начала нового учебного года необходимо «провести достаточно серьезные изменения в кадровой системе учебных заведений» и министерство будет это делать. По его словам, с 1 сентября 2013 г. все государственные вузы страны перейдут на новую систему окладов, «которые будут серьезно повышены». Министр добавил, что предусмотрены дополнительные средства на повышение оплаты труда вузовских преподавателей — 24 млрд руб. в 2013 г., 38 млрд руб. в 2014 г. и 62 млрд руб. — в 2015 г. «Эффективное использование этих средств возможно только при повышении требований к качеству работы преподавателей и проведении структурных изменений», — говорил Ливанов в мае.
10 июня министр напомнил, что неделю назад было подписано постановление правительства о нормативно-подушевом финансировании и в нем говорится о предложениях по поэтапному переходу от действующих соотношений численности преподавателей и студентов к соотношениям, определенным по специальностям и направлениям подготовки. В министерстве проанализируют ситуацию и будут «принимать взвешенные решения» на основании материалов, которые получат в декабре, то есть уже после начала учебного года. «В перспективе обеспечение достаточной оплаты труда будет осуществляться именно через норматив финансирования госзадания», — отметил Ливанов. Он добавил, что для этого необходимо разработать и утвердить методику определения нормативов, их структуру.
Новая проверка эффективности вузов начнется 15 августа, сообщил на том же совещании замминистра науки Александр Климов. По его словам, в новом мониторинге вузы будут распределены по шести группам в зависимости от специфики своей деятельности. Результаты прошлогоднего мониторинга будут влиять на распределение контрольных цифр приема, сказал Климов.
В конце ноября 2012 г. межведомственная комиссия под председательством министра Дмитрия Ливанова постановила, что 30 вузов будут присоединены к другим, более сильным, еще 70 нуждаются в оптимизации и для них разработают программы развития. Еще 36 вузов попали в список неэффективных из-за своей специфики и были «амнистированы». Оценка вузов проводилась по итогам мониторинга, который продолжался с августа по сентябрь 2012 г. 502 образовательных учреждения оценивали по 50 параметрам. Ключевые параметры — средний балл по ЕГЭ, который получили студенты, поступившие на бюджетные места, объем научной деятельности, уровень доходов вуза, доля выпускников-иностранцев и общая площадь зданий в пересчете на студента. В Москве неэффективными признали 20 из 79 вузов, среди них — РГГУ, Университет управления, МАрхИ.
