Нефть против взяток

На время кризиса уровень коррупции в России может снизиться. По мнению главного экономиста ИК «Тройка Диалог» Евгения Гавриленкова, по мере удешевления нефти, приводящего к уменьшению притока «легких денег» в экономику, будет сокращаться и число желающих дать взятку. Коррупция в России, считает экономист, традиционно снижалась в годы дешевой нефти. Эксперты такой вывод разделяют не полностью: проблемы, возникшие у граждан в связи с кризисом, не повод для чиновников умерить свои аппетиты. Новой питательной средой для взяточничества будут финансовые вливания из бюджета в рамках антикризисных мер.

Г-н Гавриленков полагает, что 2009 год может улучшить показатели России в рейтинге восприятия коррупции, который составляет Transparency International, благодаря мировому кризису и сопутствующему ему снижению цен на нефть. Он сравнил динамику индекса за несколько лет со среднегодовыми ценами на нефть и отметил, что наименьший уровень коррупции был зафиксирован в России в 2004 году, когда цена на нефть составляла 34,18 долл./барр. Наихудший индекс восприятия коррупции Россия получила в 2008 году, когда среднегодовая цена достигла исторического пика — 95,1 долл./барр.

В этом году, по прогнозу Минэкономразвития, нефть будет стоить в 2,3 раза дешевле — 41 долл./барр. «Когда денег меньше, их стоимость выше, больше процентные ставки по кредитам. Человек десять раз подумает, прежде чем дать взятку, — пояснил Евгений Гавриленков. — Автоматически снижаются масштабы коррупции за счет снижения предложения».

Согласно некоторым оценкам размер коррупционного рынка в России составляет около 240 млрд долл. в год. «В условиях раздутого госаппарата с низкими зарплатами и высокими запросами снизится лишь объем коррупционного рынка из-за уменьшения денег», — комментирует председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Притом падать этот специфический рынок услуг будет значительно медленнее, чем цены на нефть. «Привыкшие к определенному уровню жизни чиновники не будут тут же снижать свои аппетиты из-за финансовых проблем у компаний», — считает генеральный директор «Трансперенси Интернешнл-Р» Елена Панфилова.

Рано или поздно коррумпированное чиновничество приведет свои притязания в соответствие с реальностью. А пока нечистые на руку госслужащие могут переориентироваться на другой доходный источник — миллиарды бюджетных денег, выделяемых на борьбу с кризисом. «Антикризисные меры правительства при отсутствии общественного контроля будут провоцировать коррупцию», — соглашается г-н Кабанов.

Эксперты полагают, что при снижении абсолютных значений относительные показатели коррупции не уменьшатся. По оценке вице-президента ОПОРА России Владислава Корочкина, коррупционные издержки у малого бизнеса сегодня составляют 6,5% от выручки. Однако «узаконенные изъятия» (платежи за заключения, справки, разрешения и прочее) растут с каждым годом.