Сто миллиардов в одни ворота
Минспорт получит исключительное право распоряжаться деньгами на строительство стадионов ЧМ-2018
Власти регионов, где будут проходить матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году, могут лишиться права распоряжаться примерно 100 млрд руб., которые федеральный бюджет готов выделить на строительство стадионов. Функции единого куратора должен получить Минспорт. Ради экономии времени чиновники обещают назначить генподрядчиков стадионов распоряжением правительства без проведения конкурсов. Как выяснил, предложения поучаствовать в футбольной стройке готовы рассмотреть, в частности, структуры Геннадия Тимченко и Аркадия Ротенберга.
В распоряжении СМИ оказался текст поручения премьер-министра Дмитрия Медведева по созданию межведомственной комиссии, которая должна до 1 ноября разработать схему строительства в регионах стадионов к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Предложения для премьера уже готовы, сообщили два федеральных чиновника. По словам одного из них, статусом заказчика строительства стадионов предлагается наделить Минспорт.
Это министерство будет курировать распределение бюджетных средств для строительства семи стадионов в Волгограде, Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Калининграде. Самаре, Саранске и Ростове-на-Дону. Общие затраты на эти объекты составят примерно 100 млрд руб. из расчета 13,5-14 млрд руб. на каждый стадион, отмечает собеседник. По его словам, эти суммы пока индикативны, окончательная стоимость будет ясна после госэкспертизы. В этом случае с учетом уже построенных за счет бюджета РФ стадионов экономия может составить свыше16 млрд руб. Обсуждаемая сумма, утверждает чиновник, сложилась из того, что в Казани построить стадион удалось за 15 млрд руб.— 333 тыс. руб. (около €7 тыс.) за одно зрительское место. Ранее KPMG подсчитывал, что в Европе средние затраты на строительство стадионов составляют около €6 тыс. за место. "Хорошо, если нам удастся удержать смету в пределах €7 тыс. за место и найти генподрядчиков, с чем пока некоторые трудности",— говорит собеседник. По его словам, это связано с тем, что у многих крупных генподрядчиков сейчас мощности заняты на других стройках.
В начале года по настоянию Минфина ответственными исполнителями и заказчиками стадионов были назначены власти регионов, где будут проводиться матчи. "Но нужен единый центр принятия решения,— поясняет собеседник.— Минспорт в эту конструкцию вписывается не случайно, так как подконтрольный министерству ФГУП "Спорт инжиниринг" уже является проектировщиком семи стадионов". Создавать куратора всех строек к чемпионату по типу госкорпорации "Олимпстрой", контролирующей все стройки в Сочи к Олимпиаде 2014 года, власти не намерены, говорит другой чиновник. В Минспорте и аппарате первого вице-премьера Игоря Шувалова, курирующего в правительстве подготовку к чемпионату в 2018 году, от комментариев отказались.
Согласно утвержденной правительством программе подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году, общий объем финансирования составит 664,114 млрд руб., из которых 336,23 млрд руб.— средства бюджета РФ, еще 101,603 млрд руб.— средства бюджетов регионов, где будут проводиться матчи. Инвесторы обещают вложить 226,282 млрд руб. Матчи в рамках чемпионата мира будут проходить в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Ростове-на-Дону, Калининграде, Екатеринбурге, Волгограде, Самаре, Саранске, Казани, Нижнем Новгороде.
Из общей сметы свыше 337 млрд руб. планируется направить на создание в городах, где пройдут матчи, дорожно-транспортной инфраструктуры: на эти цели бюджет РФ выделит 156,27 млрд руб., еще 147 млрд руб.— средства инвесторов. На строительство и реконструкцию самих же стадионов во всех 11 городах, где будут проводиться матчи, предусмотрено 174,75 млрд руб., из которых бюджет РФ обещает выделить 120,98 млрд руб.
Из 12 объектов один уже построен — это "Казань Арена", принимавшая прошлым летом гостей Универсиады. Еще один стадион — "Фишт" в Сочи, на котором пройдут церемонии открытия и закрытия Олимпиады,— должен быть сдан до конца этого года. В Петербурге арену для "Зенита" достроит город за свой счет. В Москве же мэрия профинансирует реконструкцию Большой спортивной арены "Лужники", основной владелец футбольного клуба "Спартак" Леонид Федун строит стадион в Тушино. "Осталось построить за счет бюджета страны семь стадионов в регионах,— говорит один из чиновников.— В этом случае Министерству спорта придется заключать контракты с генподрядчиками по фиксированной цене, которая не может увеличиваться в процессе стройки".
"Условия по цене приемлемые",— говорит представитель одной генподрядной компании, рассматривавшей возможность участвовать в стройках к чемпионату мира. Но, продолжает он, при фиксированной цене за риски, связанные со снятием обременений участков под стадионы и некачественной подготовкой проектной документации, придется платить застройщику. "Все наши мощности задействованы в Москве и Сочи, после завершения олимпийских строек мы сконцентрируемся на контрактах, которые у нас есть в столице",— сообщил представитель объединения "Ингеоком" (генподрядчик стадиона в Сочи). В СУ-155 также заявили, что в ближайшие годы намерены сконцентрироваться на строительстве жилья. В "Мостотресте" говорят, что стадионы не их специализация, но готовы изучить эту тему. Структуры Геннадия Тимченко, говорит представитель Volga Group (управляет активами бизнесмена), заинтересованы в строительстве спортивных объектов к чемпионату мира. Если пул генподрядчиков будет подобран, то они будут назначены застройщиками объектов распоряжением правительства. "На проведение конкурсов по отбору подрядчиков,— говорит чиновник,— уйдет много времени, которого у нас нет". Закон это не запрещает, если речь идет об особо важных для государства объектах, уточняет он.
«Подобные предложения руководству нашей компании не поступали, поэтому оценивать их коммерческую привлекательность сейчас невозможно. В то же время нам всегда интересны крупные строительные проекты, компания имеет достаточно техники и специалистов, чтобы построить объект любой сложности, в том числе и стадион», - отметила пресс-секретарь «Стройгазконсалтинга» Виктория Миронова.
«Условия по цене приемлемые, вполне можно построить современный стадион», — отметил Алексей Супрунов, гендиректор «Интэкса» (входит в группу «Сумма», построившую стадион в Казани), добавив, что компания является субподрядчиком при проектировании стадиона в Ростове и готова участвовать в его строительстве.
