Приморские депутаты попали в "список позора"
Надзорный орган нашел у парламентариев скрытые доходы и имущество
Лишь восемь депутатов Законодательного собрания Приморья из 40 представили точный отчет о своем имуществе и доходах, а также своей семьи. Но нарушители отделаются лишь «списком позора», который опубликуют на сайте краевого парламента. Эксперты подчеркивают: антикоррупционный инструмент без наказания становится формальностью.
«Депутаты не задекларировали более 8,7 миллиона рублей, – сообщила старший помощник прокурора края Елена Телегина. – В декларациях не были указаны мотоцикл, гидроцикл, две моторные лодки, четыре квартиры, два земельных участка». По сведениям надзорного органа, парламентарии умолчали о причастности к учреждению 12 предприятий, четыре депутата, работающие на постоянной основе, нарушили запрет на участие в управлении коммерческими организациями.
Беспартийный Артуш Хачатрян, прошедший в Заксобрание по списку «Единой России», вообще не предоставил сведений. Как указывает официальный сайт парламента, он является гендиректором медиагруппы ЗАО «Приморское агентство рекламы и информации». «В суд направлено исковое заявление о признании бездействия Хачатряна незаконным и возложении на него обязанности устранить нарушение законодательства о противодействии коррупции», – резюмировала представитель прокуратуры.
Раньше отчитываться о собственных доходах и имуществе, а также членов семьи региональный закон «О статусе депутата Заксобрания» обязывал лишь тех, кто работал в нем на постоянной основе. Но принятые в марте 2013 года изменения предписали делать это всем парламентариям. Поправки стали даже причиной для конфликта депутатского сообщества и губернатора Приморья Владимира Миклушевского: парламентарии предлагали обойтись без корректировки законодательства, но глава региона наложил вето на это решение. И прокуратура согласилась с ним.
В отчете за 2011 год прокуратура Приморья обнаружила нарушения у 18 депутатов из 27 отчитывающихся. Тогда они не указали о заработанных 21 млн. 802 тыс. руб., шести автомашинах, моторной лодке, жилом доме, земельном участке, участии в учреждении восьми коммерческих организаций и т.д. Самым забывчивым оказался эсэр Алексей Козицкий, «не досчитавшийся» 18 млн. руб.
Директор «Центра изучения новых вызовов и угроз нацбезопасности РФ» Александр Сухаренко отмечает: декларирование доходов – главный профилактический антикоррупционный инструмент, но отсутствие жесткой ответственности за нарушения при предоставлении ежегодной отчетности нивелирует его. «Сейчас депутаты могут не беспокоиться: отозвать их за недостоверную декларацию невозможно, разве что их пожурит комитет по регламенту, возглавляемый эсэром Константином Межоновым, – сказал «НГ» эксперт. – Чиновники рискуют куда больше: согласно законам «О государственной службе» и «О противодействии коррупции» за такие проделки их могут привлечь к дисциплинарной ответственности или уволить за утрату доверия. Причем степень воздействия зависит от усмотрения руководства чиновника-правонарушителя».
Он замечает, что самыми обеспеченными являются отнюдь не законотворцы, а их жены. Согласно декларации о доходах, в 2012 году Татьяна Ахоян, жена главы бюджетного комитета единоросса Галуста Ахояна, заработала в 20 раз больше президента России и почти в 929 раз больше его бывшей жены Людмилы. При этом в кошельке депутата оказалось всего 2,1 млн. руб.
«За всю историю приморского парламентаризма лишь единоросс Геннадий Лысак добровольно сложил с себя депутатские полномочия, сославшись при этом на ухудшение состояния здоровья, – напоминает Сухаренко. – Хотя в тот момент он скрывался за рубежом от обвинений в контрабанде и организации преступного сообщества».
