Счетная палата оценила нарушения при госзакупках 2017 года в 104 млрд рублей

Объем нарушений при госзакупках в 2017 году в два раза превысил показатель 2016 года. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам аудиторской проверки.

Общий объем нарушений при госзакупках в 2017 году оценивается в 104,6 млрд рублей. В 2016 году аудиторы выявили нарушения на 48,8 млрд рублей. Число самих нарушений выросло за год с 823 до 2200, а экономия  бюджетных средств по итогам осуществления закупок снизилась с 9,9% до 6,7%.

В заявлении Счетной палаты отмечается, что рост числа выявленных нарушений обусловлен увеличением числа контрольных мероприятий, завершением формирования методической базы по проведению аудита в закупках, а также ростом доступности данных из Единой информационной системы (официальный портал с данными госзакупок). В 2017 году в открытой части системы были размещены закупки в общей сложности на 7,1 трлн рублей, это на 11,4% выше, чем год назад. Таким образом, масштабы нарушений составили почти 1,5% от общего объема закупок, сообщает РБК.

В качестве примера Счетная палата приводит госконтракт, который Минсельхоз заключил с Московской тимирязевской сельхозакадемией. Ведомство приняло и оплатило работы, предусматривающие закупку комплектующих и оборудования общей стоимостью 131 млн рублей, однако на момент оплаты эти работы не были выполнены.

Еще один пример - контракт Федеральной таможенной службы (ФТС). Заказчик рассчитал начальную (максимальную) стоимость контракта на оказание услуг по техподдержке продуктов Oracle (программное обеспечение) на основании коммерческих предложений, несопоставимых с условиями планируемой закупки, что привело к завышению цены контракта на 124 млн рублей.

Минпромторг, например, не направлял требования к исполнителям работ об оплате штрафов в связи с нарушением сроков выполнения обязательств по 15 госконтрактам. Общий размер невзысканных штрафов составил 144 млн рублей.

Однако хуже всего обстоят дела с закупками госкомпаний и госпредприятий. Более 96% из них проводятся на неконкурентной основе и только 3,6% осуществляется «путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с требованиями гражданского законодательства».

Эксперты говорят, что доля проблемных контрактов составляет порядка 30%. В основном это происходит из-за неправильного оформления первичных документов, низкой дисциплины поставщиков и заказчиков, отсутствия единой базы хранения документов и должного контроля за исполнением.

В свою очередь Счетная палата предлагает оптимизировать госзакупки и разработать новый стандарт осуществления контроля в сфере закупок, который будет применяться на региональном и муниципальном уровнях.