Ценности аскетизма вернутся на госслужбу
Образ осажденной крепости требует ограничить демонстративное потребление госслужащих
Раньше доходам высокопоставленных чиновников полагалось расти. Так было нужно для социального престижа и всеобщего уважения. Эта цель давно достигнута — даже с некоторым перебором. Нынешний сезон публикации данных о доходах и имуществе госслужащих, кажется, должен сигнализировать о начале противоположной тенденции.
Наступает время простых и бескорыстных руководителей: по сравнению с прошлым годом снизились доходы Владимира Путина (3,7 млн против 5,9 млн в 2012 г.), премьера Дмитрия Медведева (4,3 млн против 5,7 млн), а также ближайших помощников президента: Алексея Громова и кремлевского куратора борьбы с коррупцией Евгения Школова. Сократились, по официальным данным, и доходы части чиновников, чьи достаток и активы вызывали дискуссии: Юрия Трутнева, Аркадия Дворковича, столичного вице-мэра Максима Ликсутова. Можно также заметить, что у некоторых госслужащих уменьшилось число предметов, отражающих высокий потребительский статус владельцев. В частности, у Ликсутова больше нет Lamborghini, одной машиной меньше стало у вице-премьера Игоря Шувалова (его доходы, правда, выросли), два автораритета больше не значатся в декларации Сергея Шойгу. В новом формате государства, над которым спешно работает президент, такими вещами не гордятся, их стыдятся.
С появлением данных о доходах совпала публикация президентского указа «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 гг.». План, в частности, призывает к изучению проблемы «откатов» (в официальном документе это слово появилось, кажется, впервые) и требует разработки закона о лоббизме.
Все это очень достойные цели, провозглашавшиеся уже не один раз. Это новая попытка решить нерешаемую задачу: победить коррупцию в отсутствие независимых судов и при минимальном, сходящем на нет присутствии независимых СМИ. Когда автономные, не боящиеся угроз акторы уничтожены, система вынуждена лечить сама себя. А шансы на успех в этом случае стремятся к нулю.
В начале 2000-х гг. Владимир Путин и его окружение говорили о необходимости создать слой квалифицированной и хорошо оплачиваемой бюрократии. Высокий заработок чиновников вместе с частичной мобилизацией успешных бизнесменов на госслужбу представлялись ключевым средством независимости госвласти от олигархов и одновременно способом оправдать перед обывателями сверхпотребление части чиновников и их родственников. Но времена меняются. Образ осажденной крепости требует и чиновника другого типа. Возможно, в ближайшее время мы столкнемся с требованиями к чиновникам пересесть на иномарки отечественной сборки или носить недорогие часы и костюмы. Что же, после того, запланированного в октябре 2013 г. повышения зарплат министров, высших силовиков и депутатов до европейского уровня можно задуматься и об обаянии аскетизма советского образца.
