Защитник малыша

Первое заседание Госсовета под своим началом Медведев посвятил малому бизнесу. На встрече с губернаторами в Тобольске он предложил запретить доступ на малые предприятия органам контроля без постановления суда или акта прокурорского реагирования и объяснил это тем, что на проверках зарабатывают пожарные службы, санэпидемнадзор и милиция, а бизнес теряет 10% выручки.

Среди органов, с которыми бизнесмену приходится заключать договоры, есть и унитарные предприятия, и государственные учреждения. Медведев назвал это «легализованной взяткой». Надзор за малым бизнесом идет по 45 направлениям, только на федеральном уровне 30 органов контроля, перечислил он.

Минэкономразвития предлагает следующие меры: квотирование проверок, замену первого штрафа предупреждением, введение уведомительного порядка начала работы.

Другие помехи развитию малого бизнеса — лицензирование, сертификация, доступ к кредитованию и подключение к энергосетям. Уйти от сертификации можно, утвердив госстандарты, а плату за подключение к сетям (при потреблении до 100 кВт) можно отменить или субсидировать, считают в рабочей группе Госсовета. Недостаток финансовых ресурсов у малых предприятий (около 1 трлн руб.) можно ликвидировать микрофинансированием, приняв закон. Минфин уже готовит такой закон, уточнила министр экономического развития Эльвира Набиуллина.

Лицензирование нужно заменить страхованием, как в туризме, считает Набиуллина, а также продумать идею долгосрочных договоров аренды, чтобы предприниматели не боялись потерять помещение.

Тюменский губернатор Владимир Якушев предложил упрощенную систему налогообложения для предприятий с выручкой до 100 млн руб. (сейчас — до 20 млн руб.), а инновационные первые два года освободить от налогов.

Замминистра финансов Сергей Шаталов придерживался традиционной для Минфина позиции — налоговую систему перекраивать не стоит. Малым предприятиям он предложил продавать товары крупным компаниям по более низкой цене, чтобы покрыть их затраты на НДС, или перейти на традиционную систему налогообложения. Он также против «налоговых каникул».

Подытожил дискуссию вице-премьер Александр Жуков: регламентирующий проверки закон будет принят в весеннюю сессию.

А Медведев обещал подготовить поручения о введении уведомительного порядка регистрации, устранении избыточного контроля, замене лицензии страховкой

Не верится, что все это наконец прозвучало, доволен Владлен Максимов из «Лиги свободы»: Владимир Путин столь радикально не выступал. Хотя регистрация, на которой делали акцент, не входит в тройку главных проблем, надо начинать с налогов, считает эксперт.