Кабинет министров вступит в новый год со старыми долгами
Все на первый взгляд сложилось для чиновников в этом году как нельзя лучше. Инфляцию удалось удержать в заявленных рамках, ВВП вырос даже больше, чем планировали. Но не все остались таким результатом довольны. Глава Минэкономразвития Герман Греф, к примеру, и вовсе высказался, что кабинет министров в 2006 году сработал на "троечку". Ведь не выполнили 10 пунктов плана работы правительства. "Может быть, произошла переоценка наших возможностей?" - предположил министр.
К концу каждого года все вокруг начинают анализировать, что было сделано в году уходящем и каких сюрпризов можно ожидать от года наступающего. Российское правительство тоже не забыло этой традиции. Правда, открывая заседание кабинета министров в четверг, премьер Михаил Фрадков сразу оговорился, что окончательные итоги работы его подчиненных в 2006 году подводить еще рано. "Хотя ясно, что год мы заканчиваем с неплохими результатами, даже лучше, чем ожидали, - добавил он. - Но магия позитивных результатов не должна успокаивать, а должна создавать хороший фундамент для организации работы в 2007 году".
Однако у главного докладчика Германа Грефа взгляд на итоги года оказался абсолютно другим: "Мы не можем считать работу в 2006 году удовлетворительной в полной мере. Из 84 пунктов (из которых состоит план работы правительства. - "Известия") по состоянию на середину декабря исполнено лишь 74". И все остальное придется забрать с собой в год наступающий.
Премьера эта новость совсем не опечалила. Он лишь поинтересовался у Грефа, чем можно "объяснить такой недостаточный уровень исполнения - качеством планирования, исполнительской дисциплиной или нескоординированностью министерств и ведомств".
- Не готов проранжировать причины неисполнения. Возможно, план был напряженным, - ответил министр. - Столько пунктов - это очень много для правительства, может быть, произошла переоценка наших возможностей, а может быть, причина и в другом.
В чем? Греф не рассказал. Пообещал только, что к середине января представит доклад с анализом всех обстоятельств, которые помешали чиновникам. Но премьеру этих обещаний было явно недостаточно.
- Все это требует значительного внимания по координации и исполнению работы, иначе, - грозно предупредил глава правительства, - грош цена административной работе. Минэкономразвития должно возглавить штабную работу, не сводя ее к дележу бюджетных расходов.
И предложил выступить министру юстиции Владимиру Устинову, который рассказал о плане законопроектной деятельности правительства на 2007 год. В этот план, по словам министра, включено рассмотрение 42 законопроектов. "Всего поступили предложения о рассмотрении 77 законопроектов, но 35 из них не вошли в план как недостаточно проработанные или с замечаниями правового характера", - отметил Устинов.
На что последовала масса возражений. А вице-премьер Сергей Иванов и вовсе высказал мнение, что в этот план необходимо включать не только законопроекты с полностью утвержденной концепцией, но и еще несогласованные законопроекты и те, по которым есть конкретные поручения. К примеру, по его мнению, было бы неплохо включить в план законопроект, подготовленный в недрах Минобороны, об увеличении сроков службы и возраста для офицерского состава, который предполагает повышение возраста службы подполковника с 45 до 50 лет, полковника - с 50 до 55, генерала - с 55 до 60 лет. "Это сохранит кадровый потенциал и увеличит срок службы в каждом звании", - сообщил Иванов, не забыв подчеркнуть, что Минфин всю эту аргументацию не принимает и законопроект на согласовывает, хотя никаких дополнительных расходов бюджета на его реализацию не потребуется.
Министр юстиции решил с коллегой не спорить и пообещал, что законопроект в ближайшее время в план правительства будет включен. Но такая сговорчивость подчиненных не помешала премьер-министру высказаться.
- Если мы хотим сделать рывок, заполнить правовое пространство, то Минэкономразвития вместе с Минюстом надо быть и драматургом, и режиссером, чтобы вся картина была видна, со всеми нюансами и напрямую, - напутствовал он всех собравшихся, подводя итоги заседания. - Только в этом случае можно будет сказать, что правительство - это единая команда, а то пока все вразбежку. Чувствуете, Герман Оскарович (Греф. - "Известия"), необходимость видения целостной картины, да? Чувствуйте!
