Партбилет №0

Сегодня после полудня, сразу после доклада Бориса Грызлова "О роли партии в формировании и реализации стратегии социально-экономического развития России до 2020 года", на IX съезде «Единой России» выступит действующий президент Владимир Путин. В конце своей 40-минутной речи он примет предложение партии возглавить ее в должности председателя, хотя членский билет за двухмиллионным номером получать не станет.

Давно прогнозировавшаяся новая система власти обретет первые формальные очертания: беспартийный президент в связке с премьер-министром, беспартийным лидером крупнейшей партии, который контролирует парламент, экономику и регионы. При этом полномочия Дмитрия Медведева во внешней политике, обороне, безопасности и кадровым вопросам могут быть пересмотрены Госдумой. Единороссы называют приход Путина в партию частью последовательной стратегии построения политических институтов.

Поправки в устав партии, предполагающие разведение должности председателя и главы высшего совета, были одобрены съездом вчера и одновременно внесены в Минюст для перерегистрации уставных документов. Ранее Борис Грызлов возглавлял и высший совет, и бюро. Теперь, когда у партии появится председатель, Грызлов останется руководителем высшего совета.

Как сообщил корреспонденту «Газеты» источник в партии, изменения в уставе согласовали еще в минувшую пятницу на заседании президиума генсовета, когда Путин окончательно подтвердил свое нежелание обзаводиться членским билетом какой-либо партии. В том, что "Единую Россию" возглавит беспартийный, члены президиума генсовета никакого парадокса не видят: Грызлов руководит партией с 2002 года, а вступил в нее только в 2004-м.

В распоряжении «Газеты» имеется полный текст поправок президиума на шести страницах. В них оговорено, что председатель партии не может одновременно быть председателем высшего совета. Кроме таких представительских функций - таких как, как право открывать съезды - за Путиным закрепляются и реальные рычаги власти. Он может обращаться за поддержкой с законодательными инициативами, приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов партии и ее структурных подразделений, предлагать единороссам кандидатуры для избрания на должности в руководящие и центральные органы, приостанавливать полномочия руководящих членов в случае, если их действия будут наносить ущерб политическим интересам партии. Таким образом, председатель партии наделяется чрезвычайно широкими полномочиями, а упразднить его должность может только съезд, и то - решением не менее двух третей делегатов.

У Бориса Грызлова остаются довольно общие права - некое политическое руководство партией, распределение полномочий между сопредседателем высшего совета и членами бюро высшего совета, представление «Единой России» в заграничных командировках. Еще он может созывать внеочередные заседания генсовета, президиума и центральной ревизионной комиссии.

Хотя Грызлов лишается большинства своих рычагов влияния, вчера в Гостином дворе, где начался съезд, он выглядел очень довольным. "Восемь президентских посланий, которые были зачитаны Владимиром Путиным, фактически определили "курс Путина" - курс на становление великой державы, великой России. И это программа нашей партии", - заявил он.

Вообще, делегаты съезда выглядели воодушевленными, как осенью прошлого года, когда Путин согласился возглавить их предвыборный список. «Создается связка между лидером страны и политическими институтами, и такая схема делает власть более ответственной перед обществом», - заявил корреспонденту «Газеты» министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Руководитель одной из подфракционных групп «Единой России» в Госдуме Артур Чилингаров утверждал «Газете», что новая должность позволит Путину принять решение о вступлении в партию более обдуманно и в любой момент. А председатель международного комитета СФ Михаил Маргелов отметил, что новая политическая конфигурация даст возможность сформировать партийное правительство. «В большинстве европейских стран победившая на выборах партия формирует правительство. Только у нас Госдума и Белый дом отделены друг от друга», - пояснил "Газете" Маргелов. Калининградский губернатор Георгий Боос заметил, что не представляет эффективного правительства без абсолютной поддержки парламента.

Остается совсем маленький вопрос: вступит ли Путин в партию? «Это было бы абсолютно логичным шагом. После того как он поддержал «Единую Россию» на выборах, остается только влиться в ее ряды», - отметил член Общественной палаты Вячеслав Никонов. А руководитель Центра стратегических исследований религии и политики современного мира Максим Шевченко утверждает, что Путин не станет менять решение оставаться беспартийным.