Судья КС раскритиковал Кремль и Думу за скандальный закон о митингах: это нарушение прав граждан

Закон о митингах, ужесточивший правила их проведения и ответственность организаторов и участников, является результатом принципиального нарушения Конституции, а также требований к обязательной процедуре его принятия в нескольких чтениях в Госдуме. Такое мнение высказал судья Конституционного суда России Владимир Ярославцев. Его особое мнение прилагается к общему решению КС от 14 февраля по поводу данного закона, опубликованному на сайте суда.

Этим решением КС велел исправить некоторые положения закона о митингах, в частности, снизить огромные штрафы, но в целом не нашел его антиконституционным, хотя и признал, что Госдума принимала его с нарушением регламента.

Однако судья Ярославцев считает, что федеральная Дума нарушила Конституцию, не исполнив закрепленную в ее регламенте обязанность направить законопроект в региональные органы власти и предоставить им не менее 30 дней для внесения предложений и замечаний. «Федерализм невозможен без активного непосредственного участия в законотворчестве субъектов РФ», - напоминает судья, предупреждая, что, если такое участие «окажется слишком незначительным», это может «поставить под сомнение федеративный характер государства».

Однако большинство судей КС посчитали, что, поскольку региональные власти не оспорили принятые поправки, их мнение с волей федерального центра не расходится.

Кроме того, по мнению Владимира Ярославцева, между первым и вторым-третьим чтениями закона о митингах в Госдуме, 22 мая и 5 июня соответственно, в текст добавилось около двух десятков принципиальных новшеств, в том числе введение дополнительных запретов и ограничений. То есть, между чтениями «произошло не только переименование законопроекта, но и изменение концепции, расширение круга регулируемых отношений», что в итоге существенно изменило объем конституционного права граждан на свободу собраний, сообщает «Коммерсант».

«Принесение на жертвенный алтарь Госдумы конституционного права граждан на свободу собраний в угоду сиюминутных желаний по «скоростному» принятию закона опасно не только потерей авторитета парламента, но и возможностью произвольного применения новых правил проведения митингов, несовершенство которых с принятием произвольных бессистемных поправок становится все более очевидным. А это, в свою очередь, грозит прямым нарушением конституционного права граждан на свободу собраний», - отмечает судья.

Отметим, что Владимир Ярославцев не в первый раз высказывает свое особое мнение, причем несколько лет назад после публичной критики российской судебной системы его заставили покинуть Совет судей. В частности, судья заявил в интервью испанской газете, что «судебная власть в России за время президентства Владимира Путина и его преемника Дмитрия Медведева превратилась в инструмент на службе исполнительной власти».