Даешь для нас бесплатный газ!

Вопрос ребром

Наверное, это должно было выстрелить. В Чечне суд принял резонансное решение списать с жителей республики долги за газ на колоссальную сумму в 9 млрд. руб. И тут же, как грибы после дождя, понеслись похожие предложение из разных регионов РФ.

Местные депутаты бомбардируют свои прокуратуры с требованием списать долги на фоне угрожающего роста социальной напряженности и даже возможных народных волнений.

Отдельные регионы и политики предлагают пойти еще дальше и полностью отменить плату за коммунальные услуги или, по меньшей мере, ввести специальные тарифы для населения внутри страны.

Более «приземленные» эксперты качают головами – решись правительство на такой шаг, не поддающиеся подсчету убытки ресурсоснабжающим компаниям придется гасить из федеральной казны.

Большой вопрос – есть ли такие средств в бюджете – но подобная поддержка населения точно добавила бы политических очков нынешним властям. И им и большинству не слишком удачливых губернаторов-варягов, ставленникам Кремля, многие недочеты народ бы простил. Тем более, никакого велосипеда правительству в данном случае изобретать бы не пришлось – опыт субсидирования коммунальных услуг для населения существует во многих странах мира.

Как Чечня задолжала 9 миллиардов

Напомним, с чего закрутился весь этот «сыр-бор». Недавно районный суд города Грозного обязал «Газпром межрегионгаз Грозный» списать задолженность жителей республики за газ на общую сумму 9 млрд руб.

Местная прокуратура объяснила это решение тем, что газовая компания не исполнила требования действующего законодательства и не составила документы, которые были нужны для списания дебиторской задолженности населения, которая из-за истечения сроков исковой давности стала безнадежной к взысканию.

Второй причиной, по которой прокуратура инициировала этот процесс – опасная социальная напряженность, которая могла вылиться в массовые протесты людей.

Свои «пять копеек» в ситуацию внесла и местная власть. Пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов, назвавший решение суда о списании 9 млрд руб. долга за газ справедливым и объективным, отметил, что сегодня в республике нет проблем с уплатой текущих платежей за газ и коммунальные услуги, а задолженность образовалась во время военных действий, когда многое было разрушено и контролировать объемы газа и их оплату было фактически нереально.

Тем не менее, в «Газпром межрегионгазе» решение грозненского суда не приняли и собираются в любом случае его обжаловать. В компании утверждают, что в суде документы, доказывающие, что данная задолженность безнадежная, предоставлены не были.

И теперь газовая компания собирается подать апелляцию, чтобы, как минимум, выяснить – какой конкретно период для списания значится в решении суда и каким образом вообще происходила процедура признания тех или иных долгов безнадежными.

«Мы хотим подать в суд апелляцию, чтобы выяснить, как вообще все это делалось», – сказал замгендиректора по реализации газа компании «Газпром межрегионгаз Грозный» Рустам Амерханов.

Для сведения, как показывает внутренняя статистика самого «Газпрома», который давно и прочно возглавляет Алексей Миллер, на начало 2017-го года объем просроченной задолженности потребителей Чеченской республики за газ перед холдингом составлял порядка 14,4 млрд руб. При этом, как следует из данных «Газпром межрегионгаза», на 1 ноября 2018 года два ресурсоснабжающих предприятия Чечни были должны газовикам без малого 2,3 млрд руб.

А мы чем хуже?

Ради справедливости стоит отметить, что Чечня далеко не единственный регион, где существует стойкая проблема газовых неплатежей. К примеру, по данным все того же «Газпром межрегионгаза», задолженность ряда предприятий (без учета долгов физлиц) Кемеровской области перед «Газпромом» составляла около 3 млрд руб., Волгоградской – 2,1 млрд, Курганской – 1,7 млрд, Пензенской – 1,5 млрд руб. На 1 января 2018 года общая задолженность потребителей перед газовиками составила 170 млрд руб. Так что, чеченские 14,4 млрд. долга – это хоть и не капля в море, но даже и не десятая часть.

Потому многие регионы, до этого помалкивающие, после удачного хода Чечни, все громче и настойчивей требуют и им тоже списать старые задолженности за уже поставленные энергоресурсы. И уже высказывают свои доводы «за».

К примеру, прокуратура Дагестана уже заявила о выявлении «многочисленных фактов необоснованного начисления гражданам республики долгов за потребление газа, а также несанкционированного его потребления».

А депутат Госсовета Чувашии Константин Степанов, попросив местную прокуратуру списать задолженность жителей региона, мотивировал это совсем простой фразой: «Чувашия ничем не хуже Чечни».

В своем обращении народный избранник называют сумму долга перед «Газпром межрегионгаз Чебоксары» за третий квартал 2018 года порядка 3 млрд руб., и это «негативно сказывается на уровне социальной напряженности в обществе». Слово в слово, как это говорили в Чечне.

Такое же предложение поступило и из Красноярска. Правда, в этом случае парламентарии кроме газовых долгов предлагают списать населению еще и задолженности по кредитам. Как говорится, раз пошла такая «пьянка»…

Свою инициативу красноярские законодатели тоже обосновали без усложнений – такой шаг не только оздоровит отечественную экономику, но и «улучшит настроение граждан».

Подобные призывы теперь сыпятся, как из рога изобилия. География – вся Россия. Башкирия, Ставрополье, Самарская область, Смоленская. И везде депутаты уповают на рост социальной напряженности и возможные протесты.

Депутаты Законодательного собрания Оренбургской области пошли еще дальше. Они предложили не только разово списать долги граждан за голубое топливо, но вообще раз и навсегда отменить плату за все абсолютно коммунальные услуги. Эту мысль, кстати, поддержали и некоторые депутаты Госдумы.

Эксперты-экономисты очень сомневаются, что требования регионов по списанию газовых долгов найдут свой отклик у федеральной власти. Да и возможность кардинального изменения системы взимания платежей за газ через предоставление серьезных субсидий населению или через бюджетное финансирование энергокомпаний, по мнению специалистов, тоже маловероятно.

«Расходы на газ – это одна из статей расходов на оплату ЖКУ, и перенос обязательств по оплате за газ с граждан на государство может привести к тому, что в сознании людей начнет формироваться понимание того, что за коммунальные услуги можно банально не платить, потому как государство все равно после все спишет», – делится своей точкой зрения доцент Российского экономического университета им. Плеханова Алексей Яшкин.

Найти «золотую середину»

В споры о газовых долгах уже вмешалось министерство строительства и ЖКХ России, которое категорически не поддержало инициативу о списании невозвратных долгов за коммунальные услуги абсолютно со всех граждан страны.

Глава Минстроя и ЖКХ Владимир Якушев заявил, что в случае списания невозвратных коммунальных долгов со всех граждан речь пойдет о критически большой сумме. К тому же, как считает министр, вот так просто взять и простить все долги может расслабить россиян и привести к тому, о чем чуть выше говорил господин Яшкин. Однажды даже самые дисциплинированные просто перестанут вынимать платежки из почтового ящика.

В общем, по всему видно, что федеральный центр ни морально, ни экономически не готов на списание долгов в масштабах страны. Так считает эксперт компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.

«Если долги будут списываться повсеместно, это приведет к колоссальным убыткам для газоснабжающих организаций, которые придется субсидировать за счет федерального бюджета. Скорее всего, эту горячую тему постараются максимально оперативно замять и больше к ней никогда не возвращаться», – полагает специалист.

А как полагает директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов, огромные задолженности за ЖКХ – это даже больше проблема долгов не самих людей, большинство из которых вполне нормальные плательщики, а управляющих компаний. А списывать для них долги, по его мнению, будет ничем иным, как дополнительным поощрением воровства. И тогда УК совсем платить перестанут – не забывая при этом собирать деньги с граждан.

Другое дело, что у всех этих есть и обратная сторона «медали». И даже не одна. Во-первых, мало кто точно знает, как в Газпроме эти задолженности насчитывают и откуда берутся те или иные цифры. Во-вторых, как бы не хотели газовики да федеральные власти убрать вопрос со списание долгов с повестки дня, есть реально существующие миллиарды рублей тех самых невозвратных задолженностей, которые сейчас списываются долго, муторно и дорого. Через суд.

Точно так же проходят судебные процессы по долгам, которые все еще в теории вернуть можно. Задесйтвуются суды, приставы, почта России и т.д. и т.п. И нередко бывает такое, что государство, пытаясь вернуть долг, скажем, в 10 тысяч рублей, тратит на все бюрократические проволочки 15-20-30 тысяч. Не проще ли в самом деле взять и отменить оплату за газ?

Ну, или как заметил вышеупомянутый господин Яшкин, государство вполне может хотя бы расширить понятие «социально незащищенное население» и внести соответствующие изменения в механизм предоставления льгот и компенсаций для таких групп граждан.

Мы говорили, что такие схемы действуют во многих странах. Так вот, подобная система субсидий для населения на оплату коммунальных услуг действует даже в Украине с ее почти вымершей экономикой и тотальным дефицитом госбюджета. Например, на этот год власти Незалежной на эти цели планируют направить без малого 2 млрд долларов, чтобы хотя б частично покрыть издержки населения на фоне повышающихся тарифов на услуги ЖКХ. Мы то, чем хуже наших соседей?

Эксперты уверены, что подобное нововведение нашей стране вполне по силам – тем более, что газ и нефть все еще формально остаются «нашим всем». Но, похоже, «счастливый билет» по списанию долгов был один на всех. И его уже вытянули. Социального напряжения и массовых протестов в других регионах Кремль, судя по всему, не боится.