Мандат про запас

Единороссы предлагают сохранить возможность для избранных партийцев возвращаться в Госдуму, в случае если поначалу они отказались от депутатского мандата. В основном так поступают губернаторы, которые на выборах возглавляют партийный список, а потом отказываются работать депутатами.

Поправить статью 89 закона “О выборах депутатов Госдумы”, которая описывает процедуру замещения освободившегося мандата в случае, если избранный депутатом, но отказавшийся от мандата партиец решил вернуться на прежнее место работы, предложили единороссы Владимир Плигин и Александр Москалец. Как правило, так поступают популярные губернаторы, мэры и чиновники, которые для раскрутки партии занимают первые места в списках. На мартовских выборах в региональные парламенты губернаторы возглавили списки “Единой России” в 12 регионах из 14.

Сейчас, если партиец отказывается от мандата, он автоматически выбывает из списка и вернуться в Думу уже не может.

“Но поправки позволяют отказавшемуся сохранить место в списке и потом попытаться вернуться в депутатское кресло”, — пояснил “Ведомостям” секретарь генсовета “Единой России” Вячеслав Володин. Это выгодно прежде всего губернаторам-“паровозам”, говорит замгендиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский: “При новом президенте может усилиться ротация губернаторского корпуса, поэтому зарезервированное место в Думе станет для отставников парашютом”. Но вернуться в Госдуму “отказнику” можно будет только один раз и только если в этот момент депутатское кресло будет свободно, говорит Володин.

Поправки также позволяют партии самостоятельно решать, кому из списка получить освободившийся мандат, в то время как сейчас замещение происходит автоматически тем кандидатом, который стоит следующим в списке.

Поправки вчера были внесены в комитет по конституционному законодательству и госстроительству. Их необходимость авторы отказались комментировать, сославшись на то, что все пояснения дадут на заседании комитета, который состоится сегодня.

Если поправки примут, партийный произвол усилится, возмущается депутат от “Справедливой России” Виктор Похмелкин. Выбор будут делать не в пользу эффективных партийцев, а в пользу тех, кто быстрее и проворнее добежит до руководства. С ним согласен депутат-яблочник Сергей Попов, опасающийся, что эта норма может стать коррупционным инструментом, ведь решение о том, кто займет освободившийся мандат, будет принимать группа лиц, а не избиратель. Попов напоминает, что с аналогичными идеями регулярно выступал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. С ними не согласен Володин: “Стоящие за активными лидерами региональных групп кандидаты меньше работают, оглядываясь на "паровозы" списков”. Он уверяет, что решение руководства будет приниматься исходя из качества работы претендентов на открытом, гласном голосовании. “С партийцев всегда смогут спросить — за что дали портфель именно этому кандидату”, — соглашается Бадовский, добавляя, что более коррупционной является процедура формирования предвыборных списков, когда идет покупка проходных и полупроходных мест в списке и борьба за них.

ПАРТИЙНАЯ АРИФМЕТИКА

Сегодня Верховный суд решит судьбу Республиканской партии России (РПР). Федеральная регистрационная служба обратилась в суд с требованием о ее ликвидации: у республиканцев не нашлось необходимых по закону 50 000 партийцев и не хватает региональных отделений. Председатель РПР Владимир Рыжков считает подсчеты службы необоснованно заниженными.