Суд постановил, что «муниципальный фильтр» на выборах президента не противоречит Конституции
Изменения федерального законодательства о губернаторских выборах не противоречат Конституции страны. Соответствующее постановление в минувший понедельник озвучил Конституционный суд РФ.
Изменения федерального законодательства о губернаторских выборах не противоречат Конституции страны. Соответствующее постановление в минувший понедельник озвучил Конституционный суд РФ. Запрос о правомочности «муниципальных фильтров» делали депутаты Госдумы от КПРФ и «Справедливой России».
Как подчеркнул судья-докладчик Николай Бондарь, это уже не первое постановление, касающееся порядка замещения должности губернатора, при этом, «ни одно из них не повторяет, не дублирует и не противоречит другому».
Судья напомнил, что за новый период российской государственности было апробировано четыре модели замещения должности главы субъекта РФ: назначение, прямые выборы, наделение полномочиями путем голосования заксобраниями на основе рекомендации президента и возвращение к прямым выборам с использованием новых институтов («муниципальный фильтр», консультации с главой государства), сообщает «Итар-Тасс».
Так как Конституция не определяет конкретный порядок формирования органов государственной власти субъектов РФ, законодатель вправе устанавливать различные формы участия в этой процедуре как субъектов публичной власти (в частности, президента, законодательного органа власти), так и граждан, говорится в постановлении суда. КС РФ также посчитал, что федеральный законодатель вправе предусмотреть специальные предварительные условия, позволяющие исключить из избирательного процесса участников, не имеющих достаточной поддержки избирателей, в том числе и так называемого «муниципального фильтра».
При этом в постановлении отмечается, что требование получения поддержки муниципальных депутатов и глав местного самоуправления не может рассматриваться как возложение на местное самоуправление государственных полномочий и нарушение требований статьи 12 Конституции.
Также КС РФ подсчитал, что проведение президентских консультаций с политическими партиями и кандидатами на должность губернатора не является обязательным элементом механизма выдвижения и регистрации кандидата на соответствующую должность. По мнению суда, данная процедура имеет именно консультативный характер и не нарушает принципы правового государства, демократии и разделения властей.
Закон о прямых выборах губернаторов вступил в силу 1 июля 2012 года. Теперь главы субъектов РФ избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Предусмотрено, что кандидаты на пост губернаторов выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. При этом партии не обязаны выдвигать только своих членов, они могут выбрать и беспартийного.
Президент может изъявить желание проконсультироваться с партией, выдвинувшей кандидата, или с самовыдвиженцем. Такую процедуру в ходе работы над текстом проекта стали называть «президентским фильтром».
Также есть второй фильтр – «муниципальный». Так, желающих стать кандидатами должны поддержать от 5% до 10% депутатов муниципальных собраний, точная цифра прописывается в законе каждого региона.