Не смертельный вопрос

Глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников вчера заявил, что окончательной отмене смертной казни в России в принципе ничего не препятствует. Комитет, по словам депутата, готов вынести на ратификацию Госдумы протокол №6 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 28 апреля 1983 года, которая безоговорочно запрещает такую форму наказания. «У нас действует мораторий на смертную казнь и по вердикту Конституционного суда, и по указу президента, - заявил Крашенинников. - Но это такая виртуальная вещь, которая является предметом политических спекуляций».

Скорее всего, протокол №6 ратифицирован не будет. Руководство "Единой России" не настаивает на его немедленном одобрении, и единороссам разрешено голосовать по собственному усмотрению. И Крашенинников уже чувствует, что депутаты ратификацию не поддержат.

«В повестке ближайшего заседания комитета этого вопроса нет», - пояснил корреспонденту «Газеты» первый зампред комитета по уголовному законодательству Владимир Груздев. Он напомнил, что законопроект был одобрен комитетом еще летом 2007 года. «Я лично против применения смертной казни, - отметил Груздев. - Напомню, что прежде чем был пойман маньяк Чикатило, за его вину был казнен невиновный человек. Уголовное наказание должно быть неотвратимым, жестким, а не жестоким. Общество не должно быть кровожадным по отношению к человеку». Но при этом, поскольку общество еще не готово к такой мере, депутат призывает не торопиться с ратификацией.

Крашенинников также, по сути, признал, что вынесение протокола № 6 на голосование будет формальным жестом вежливости в сторону Запада. Ведь ратификация заранее обречена на провал, поскольку руководство "Единой России" не настаивает на ее одобрении. «Принято решение, чтобы при обсуждении данного вопроса не использовать такой фактор, как партийная дисциплина, - уточнил глава комитета. - Поэтому депутаты сами определяются, но пока мы чувствуем, что он принят не будет». Поскольку большинство россиян, как известно по соцопросам, по-прежнему поддерживают смертную казнь, итог голосования депутатов нетрудно предугадать.

Борьба за окончательную отмену смертной казни идет давно и пока далека от завершения. В 1996 году президент Ельцин своим указом наложил мораторий на физическое исполнение смертных приговоров, в 1997 году в Страсбурге Россия подписала протокол № 6, а в 1999-м президент внес его для ратификации в Госдуму. И в том же году Конституционный суд запретил выносить смертные приговоры.

Статья 1 протокола гласит: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен». Статьи 3 и 4 запрещают отступление от обязательств и оговорки. При присоединении к конвенции Россия все же сделала оговорку о том, что будет присоединяться поэтапно. Тогда участие в конвенции было основным условием для вступления России в Совет Европы. Но думская оппозиция сразу выступила против. С тех пор вопрос о смертной казни периодически поднимался разными фракциями в сиюминутных политических целях, особенно в периоды предвыборных кампаний, причем одни и те же фракции, например "Родина", периодически меняли свою позицию по этому вопросу на диаметрально противоположную.

Решение все время откладывалось. Кремль депутатов не торопил: ратификация протокола может испортить отношение общества к Владимиру Путину и властным институтам. А если бы депутаты окончательно отвергли протокол, это вызвало бы бурное негодование в Совете Европы и других европейских институтах.

«Мы ведем долгую торговлю с ЕС, - считает заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. - Например, ратификацию Киотского протокола обменяли на согласие Европы на вхождение России в ВТО». Эксперт считает, что Россия сделала «малюсенький» шажок к ратификации протокола, но «дала понять, что без каких-то серьезных шагов навстречу ничего менять не будет». Как считает Макаркин, окончательное решение вопроса можно обменять, например, на пост главы ПАСЕ для представителя России.