Кто все эти люди...
До объявления нового состава правительства осталось несколько часов
Сегодня Владимир Путин объявит, каким будет обновленное правительство. От этого станет легче аналитикам - у них появятся новые основания для выстраивания предвыборных сценариев, но никак не самим правительственным чиновникам. По всей видимости, кабинет министров ждет столь нелюбимая бюрократическим аппаратом реорганизация. А это значит, что в состоянии "между небом и землей" правительство будет находиться еще как минимум несколько недель.
Многие ожидали, что о назначениях станет известно в минувшую пятницу. В итоге дело кончилось разочарованием. Но это скорее проблемы самих ожидающих. В Конституции на сей счет есть только одно ограничение по срокам: премьер в течение семи дней после назначения обязан представить президенту свои предложения по кандидатурам вице-премьеров и министров. А время рассмотрения этих предложений может быть любым - хоть день, хоть полгода. Тем не менее ощущение промедления есть у многих: у министров, не знающих, где они окажутся завтра, у их подчиненных, в принципе у всех тех, кто заинтересован в понимании того, что из себя представляет правительство. С чем это промедление связано? Во-первых, хотя отставка кабинета и была запланированной, у Путина при этом, видимо, не было готовых схем того, каким кабинет теперь должен быть.
А во-вторых, и это подтверждает предложенную "Известиями" версию, меняться будет в первую очередь структура правительства. Что с точки зрения принятия решений гораздо сложнее, чем убрать из министерского кресла одного человека и посадить в него другого.
Уже успела появиться расхожая формулировка: Путин хочет передать новому президенту "страну под ключ". То есть в ней всё будет готово: и трехлетний бюджет, и переформатированная структура исполнительной власти, и вменяемый парламент - достаточно послушный, но при этом не монолитный, чтобы не вводить кого-то одного в соблазн ощутить себя политической монополией. Безусловно, новый глава государства, если захочет, сможет заменить некоторые "декоративные элементы" - к ним относятся и персоналии министров. Однако новая структура правительства сегодня, без особой необходимости пересматриваться не будет - в сценарии "страны под ключ" ей уготовано место одной из капитальных стен.
Премьер Виктор Зубков не зря еще в момент своего назначения обрушился с критикой на административную реформу: стройной она казалась только на бумаге, на деле только ухудшила качество управления. Так что самый эффективный вариант: переформатировать наиболее "тяжелые" министерства, превратив из перегруженных "монстров" в более "живые" структуры. Например, теперь уже бывший премьер Михаил Фрадков давно предлагал выделить Министерство внешнеэкономической деятельности из состава МЭРТ. Но на консультациях в Сочи, по данным "Известий", обсуждался другой вариант реформы ведомства Германа Грефа: оставить в этой структуре экономическое развитие, а остальное "увести", скажем, в не существующее сейчас министерство промышленности и торговли. Таким образом, эта реформа затрагивает и нынешнее ведомство Виктора Христенко. Оно после административной реформы тоже стало слишком сложным, чтобы им можно было нормально управлять. Речь в первую очередь о ТЭКе, который когда-то тоже был отдельным министерством. Сейчас роль государства в этой сфере заметно выросла, а министерства - нет. В результате центр принятия решений в отрасли сместился в крупные госкомпании.
Пока же министры бодрятся - приставка "и.о.", уверяют они, никак не сказывается на их работе. За всех ответил Герман Греф: "Мы, как однажды сказал президент, будем играть до последней минуты, как канадские хоккеисты. На то мы и русские министры".
В какую игру играют министры?
Ключевые персоны российской политики выбрали в воскресенье вечером весьма показательный способ проведения досуга. Новый премьер Виктор Зубков в компании с и.о. вице-премьера Александром Жуковым был замечен на трибунах столичного стадиона "Локомотив". Выражение лица чиновников свидетельствовало: никакая другая игра не интересует их больше, нежели поединок "Спартак" - "Локомотив".
Еще более спортивно поступил в воскресенье и.о. первого вице-премьера Сергей Иванов. На одном из стадионов Перми он, в отличие от непосредственного начальника, решил стать не зрителем, а игроком. И вышел под номером 19 на баскетбольную площадку. Команду Иванова, в которую вошли спикер Госдумы Борис Грызлов и приволжский полпред Александр Коновалов, назвали "Бывшие студенты", и играла она, естественно, против команды "Действующие студенты". За этой игрой с трибун наблюдал и.о. главы Минприроды Юрий Трутнев - он по неизвестным причинам выйти на площадку не решился. Зрителям откровенно была симпатичнее более молодая команда, но в итоге "бывшие" одолели "действующих". Может, неспроста?
