Миллиарды преемникам

В послании Федеральному собранию президент Владимир Путин распределил деньги между потенциальными преемниками. Сергей Иванов будет тратить стабфонд, а Дмитрий Медведев — доходы от продажи активов ЮКОСа. Вместе они потратят в 2007 г. порядка 680 млрд руб. на ветхое жилье, дороги, нанотехнологии.

Путин переименовал фонд будущих поколений в фонд национального благосостояния. “Средства этого фонда <...> должны работать на благосостояние как будущих, так и нынешних поколений”, — объяснил он ребрендинг. Нынешнему поколению достанется немало — 40% накопленного будет потрачено в этом году.

По прогнозу Минфина, к 1 февраля 2008 г. в фонде должно было скопиться 771 млрд руб. Но 300 млрд руб. из них будут авансом взяты из стабфонда уже в 2007 г., рассказал министр Алексей Кудрин. Они пойдут на капитализацию институтов развития, за которые в правительстве отвечает первый вице-премьер Сергей Иванов. Большая часть достанется создаваемому на базе Внешэкономбанка (ВЭБа) Банку развития — 250 млрд руб., сказал Кудрин. “Российская венчурная компания” получит 15 млрд руб., 35 млрд руб. пойдет на развитие нанотехнологий (еще 100 млрд руб. пойдет от продажи активов ЮКОСа).

Масштабные госинвестиции в институты развития не затмили социальные проблемы. Из-за жилищных проблем, за решение которых отвечает первый вице-премьер Дмитрий Медведев, у нас процветает пьянство, высокая смертность и преступность, констатировал Путин. “У меня есть конкретное предложение: направить на эти цели значительные дополнительные доходы <...> может быть, от продажи активов компании ЮКОС”, — сказал президент. По словам Кудрина, таких допдоходов в 2007 г. будет минимум 392 млрд руб. Большей части из них уже найдено применение. Путин сказал, что 250 млрд руб. нужно положить в специальный фонд, который займется реформированием ЖКХ. Из них 100 млрд руб. предусмотрено на программу переселения граждан из аварийного жилья (в 20 раз больше, чем в предыдущие годы, подчеркнул Путин), 150 млрд руб. — на ремонт жилфонда. “Все это разовые платежи в 2007 г.”, — пояснил Кудрин. На параметрах трехлетнего бюджета новые инициативы президента никак не отразятся.

Минэкономразвития предполагало поднять уставный капитал Банка развития до 230 млрд руб. к 2010 г., напоминает источник в ВЭБе. Решение капитализировать банк позволит уже в 2008 г. инвестировать десятки миллиардов рублей в конкретные проекты, поддерживать экспортеров, проводить лизинговые операции. По мнению управляющего партнера венчурного фонда “Русские технологии” Михаила Гамзина, 130 млрд руб. — это не очень большая сумма. “Но такое пристальное внимание властей к этой сфере может привести к многократному эффекту: одна только технология "форсан", которая позволяет снизить трение, может принести российской экономике миллиарды долларов”, — радуется он.

Потребности регионов в капитальном ремонте составляют не 150 млрд руб., а 5-10 трлн руб.: ни граждане, ни бюджет решить эту проблему не в состоянии, отмечает президент Института экономики Надежда Косарева. Разовым выделением средств эту проблему не решить: нужно создавать государственно-частные партнерства и привлекать кредиты банков под капитальный ремонт.

Правительство тоже увеличило ресурсы двух первых вице-премьеров. Оно одобрило проект трехлетнего бюджета, увеличив расходы на нацпроекты. На “Здоровье” расходы за три года вырастут на 13,4 млрд руб. По словам Кудрина, у Минфина с Минобразования есть договоренность об увеличении расходов на нацпроект “Образование” в 2009-2011 гг. Расходы по жилищному нацпроекту тоже увеличены за счет предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим с Крайнего Севера, и инвалидам, переселяющимся из неперспективных городов. Расходы на демографию увеличатся до 91,3 млрд руб. в 2010 г., когда начнутся первые выплаты по материнскому капиталу.

Остался доволен проектом трехлетнего бюджета и Иванов. Только по федеральным целевым программам, связанным с обороной, транспортом, космосом, наукой и технологиями, запланированы расходы в 1,3 трлн руб. (65% расходов по всем ФЦП).

Путин умело срежиссировал начало избирательной компании: он дал одинаковые возможности потенциальным преемникам проявить себя, отмечает гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков.