Армия под родительским присмотром

При воинских частях по указанию вице-премьера - министра обороны Сергея Иванова начато создание родительских комитетов. Соответствующий документ был подписан 15 декабря 2006 года, но обнародован только накануне Нового года. А вчера вице-премьер, посетив 1000-й учебный центр боевого применения ракетных войск и артиллерии под Коломной, разъяснял общественности свое видение проблемы.

По словам Сергея Иванова, создание родительских комитетов при воинских частях и военкоматах окажет благотворное влияние на дисциплину в войсках. «У нас, конечно, есть секреты, но не всё является секретным. Считаю, что вопросы жизни и быта военнослужащих по призыву должны быть открыты для гражданского контроля. А лучшим гражданским контролем являются мать и отец солдата», - заявил он.

Руководители учебного центра под Коломной первыми выполнили указание министра обороны, создав родительский комитет. С его членами и повстречался министр обороны. Он заверил присутствующих мам и пап, что до 15 февраля текущего года при всех воинских частях и военкоматах будут образованы аналогичные комитеты.

Соответствующее указание (так называется распоряжение министра) уже издано. Согласно этому документу комитет является совещательным консультативным представительским органом, работающим на общественных началах при каждой воинской части. Членом комитета может стать каждый родитель (как мать, так и отец военнослужащего). При этом в военном ведомстве не забыли оградить себя от особо назойливых родителей, четко прописав, что "комитет не вправе вмешиваться в деятельность командиров при исполнении ими должностных обязанностей". Информирование родителей военнослужащих об условиях прохождения военной службы их сыновьями, согласно указанию, возлагается на заместителей командиров воинских частей по воспитательной работе. В течение 10 дней после прибытия новобранца они должны предоставить родителям всю информацию об условиях службы сына, его правах и обязанностях, а также дать адрес части и телефон. Еще документ гарантирует возможность посещения родителями воинской части. Наиболее подходящими для этого днями в Минобороны считают день приведения к присяге, день воинской части, нерабочие праздничные и выходные дни. А чтобы родительский комитет не почувствовал себя хозяином положения, министр обороны Сергей Иванов на встрече с родителями особо подчеркнул, что Минобороны будет полностью контролировать их деятельность.

Документ вызвал неоднозначную реакцию среди правозащитников и родителей призывников. Так, в беседе с "Газетой" адвокат Московской гильдии адвокатов, а по совместительству отец призывника Борис Измайлов заметил, что, согласно указанию, представители родительского комитета не смогут оставаться на ночь в расположении частей. А ведь произвол чаще всего творится именно в это время. "Пока не внесут изменения в законодательство, согласно которому наказывать будут офицеров части, а не сержантов, беспредел в армии будет продолжаться, и эти комитеты - только мертвому припарка", - считает адвокат.

Есть претензии и у общественной организации "За демократическую АГС". В беседе с "Газетой" ее исполнительный секретарь Сергей Кривенко заявил, что документ, который подготовили в МО, хороший, "но в нем очень много дыр". Например, замкомандира части в течение 10 дней должен оповестить родителей о местонахождении их сына. "Это не входит в его служебные обязанности", - заявил Кривенко. В указании есть формулировка "требую", а не "приказываю". Тем самым замкомандира части может выполнить требование министра, а может и проигнорировать, ведь это не приказ.

Но самое важное, по мнению Кривенко, то, что в документе четко не прописано, каким образом будут формироваться родительские комитеты. Все дело в том, что, несмотря на многочисленные попытки реформирования призыва, в России сохраняется принцип экстерриториальности, когда новобранца могут послать в другой конец страны. Это нежелательно, но законодательно принцип не отменен. В этом случае география может стать непреодолимым барьером на пути гражданского контроля за армией. Начальник пресс-службы Минобороны Вячеслав Седов в беседе с "Газетой" посоветовал скептикам внимательно прочесть указание - и "тогда все претензии к нему будут сняты".