Не допускать до работы

Пересчетом недобросовестных предпринимателей уже в ближайшее время займется Министерство внутренних дел. Глава ведомства Рашид Нургалиев поручил Главному информационно-аналитическому центру МВД и территориальным подразделениям уже к 1 апреля 2007 года сформировать реестр дисквалифицированных лиц. Эти граждане не имеют права в течение трех лет занимать руководящие должности, а сотрудничество с ними может создать множество проблем законопослушным предпринимателям.

Наказание в виде дисквалификации предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях. Его назначает либо арбитражный суд, либо суд общей юрисдикции, например, за представление документов, содержащих заведомо ложные сведения при госрегистрации компаний и индивидуальных предпринимателей, а также за преднамеренное банкротство и распространение информации, составляющей кредитную историю. В период дисквалификации гражданин не имеет права занимать руководящие должности в компании, входить в совет директоров или наблюдательный совет и управлять компанией. Максимальный срок дисквалификации составляет три года. В реестр будут включены граждане, дисквалифицированные после 1 января 2004 года.

Сведения о дисквалифицированных лицах важны, в частности, предпринимателям для проверки деловых партнеров. По мнению налоговых органов, компаниям следует внимательно относиться к своим контрагентам и не заключать сделки с фирмами, возглавляемыми дисквалифицированными гражданами. Фискалы не скрывают, что такая неосмотрительность гарантированно лишит компанию права на возврат НДС.

Сами налоговики используют ме­ханизм дисквалификации граждан с 2005 года для борьбы с фирмами-однодневками, которые регистрируются на одно и то же лицо. «В августе 2005 года первые два постановления о дисквалификации за предоставление при регистрации ложных сведений вынесли судьи Москвы и Ростовской области», — рассказали РБК daily в Федеральной налоговой службе. В ноябре прошлого года в перечень граждан, дисквалифицированных по искам фискалов, было внесено десять предпринимателей. Вместе они являлись учредителями почти 3,5 тыс. фирм.

Эксперты же полагают, что реестр может стать действенной мерой в борьбе с фирмами-однодневками. «Дело в том, что в соответствии с постановлением ВАС №53 о налоговой выгоде ее получение может быть признано необоснованным, если налоговый орган докажет, что «налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, — говорит руководитель правового управления «МЦФЭР-консалтинг» Андрей Морозов. — Неиспользование сведений, имеющихся в реестре, может послужить основанием для вывода об отсутствии должной осмотрительности и осторожности». «В суде это обстоятельство станет одним из признаков того, что налогоплательщик действовал недобросовестно, а потому в совокупности с другими признаками может повлечь, например, отказ в вычетах по НДС», — уверен гендиректор компании «Налоговая помощь» Сергей Шаповалов.

Между тем вряд ли создание реестра позволит существенно сократить количество фирм-однодневок, полагает начальник отдела регистрационных услуг юридической фирмы «Частное право» Андрей Кривушин. «Скорее всего это приведет к увеличению числа физических лиц (при регистрации фирм. — РБК daily), используемых злоумышленниками, — прогнозирует он. — Хотя подобный реестр, несомненно, нужен и добросовестным предпринимателям, и практикующим юристам».