Ловушка Ротенберга

О строительстве сурьмяного завода рядом с городом Дегтярск, что в 60 км от Екатеринбурга, активно заговорили два года назад. Тогда ООО «Национальная сурьмяная компания» (НСК) заявила о своем намерении создать предприятие, на котором будут перерабатывать сырье из Якутии. Планировалось, что тамошние ЗАО «Сарылах-Сурьма» и ОАО «Звезда» будут поставлять руду в Свердловскую область, а здесь, в Дегтярске, из нее будут получать сурьму и золото. Производство это вредное, III класса опасности. Что интересно – и сырьевые компании, и НСК до недавнего времени принадлежали одному лицу, Симану Поваренкину. При этом 100% долей НСК принадлежало московскому ООО «ГПМ Химресурс», среди учредителей которого значится оффшорная «Греатаргет Инвесментс Лтд.», зарегистрированная в г.Лимассол на Кипре.  В общем, традиционная для российского бизнеса схема.

Проект шел тяжело – против выступили местные жители и депутаты городской думы. На стороне НСК играли глава города Игорь Бусахин, областная администрация и Роспотребнадзор. Дегтярцы начали протестовать, устраивать митинги. Активистов обвинили в корыстных интересах: мол, сами имеют виды на эту или соседние земли, хотят продать под коттеджи. О том, что на эту землю (2 га, гороженных забором) никто на самом деле не претендовал, кроме фермера, чье хозяйство сразу за этим забором находится и который планировал расширить производство, чиновники знать не хотели. Фермеру в этом участке отказали, сославшись на то, что здесь – охранная зона Волчихинского водохранилища, а потому коз и коров тут пасти нельзя.

Что волновало жителей? В первую очередь, вредное воздействие сурьмяного производства на это самое водохранилище. Поясним: Волчихинское водохранилище – это главный источник питьевой воды Екатеринбурга. А выбросы серы с проектируемого завода приведут к дополнительному закислению почвы, вторичному загрязнению Волчихинского водохранилища за счёт перехода в подвижную форму тяжёлых металлов, накопленных в осадках Ельчевского отстойника, в руслах рек Исток, Дегтярка, Ельчевка. Сурьма может вызвать зоб, носовые кровотечения, половые расстройства. Соединения серы очень токсичны – они вызывают болезни лёгких и бронхов. «Согласно проекту, там нет суперочистных сооружений, о которых говорят в компании, - отмечает лидер общественного движения «Гражданин Урала» Даниэль Марголис. - У них старый проект, где в виде очистных сооружений значится рукавный фильтр. Получается, что практически все отходы сурьмяного производства напрямую будут выходить в трубу. А у них практически три десятка вредных элементов, все соединения слюды, сера, мышьяк, ртуть, свинец». По его словам, одобрения Главстройэкспертизы тоже более чем сомнительны. Данное заключение составляется на основании тех документов, которые предоставляются заказчиком. «Например, у них в документах не указано, что целая улица упирается им в забор завода. Они просто планируют построить завод, а потом выжить людей с улицы, - негодует он. - Плюс поправлены санитарно-защитные нормы. У такого предприятия должна быть защитная зона в 300 метров, но у них в эту зону попадет ферма, очистные сооружения, река с ее притоками и дома». Собранные данные о нарушениях при проектировании промобъекта и выделении под него земельных участков местные жители передали в прокуратуру Свердловской области, которая затем обратилась в суд.

В итоге, первоначальные планы по запуску завода мощностью 6 тыс тонн сурьмы и золотосодержащего сплава в год, были сорваны. Однако в ноябре 2014 года 50% акций НСК выкупил владелец NPV Engeneering Игорь Ротенберг. В структуру с уставным капиталом 100 000 рублей сразу закачивают 240 миллионов. И проект оживает. В июне НСК при поддержке правительства Свердловской области была включена в перечень Минпромторга в числе фирм, которым предоставляются из федерального бюджета средства на компенсацию части затрат для уплаты процентов по кредитам, полученным в российских банках в 2014-2016 годах на реализацию комплексных инвестпроектов.

Тем не менее, до сих пор ни один вопрос, связанный с сомнительными действиями при выделении участка под строительство не решен. «Непонятно было само назначение участка. Сначала он относился к землям сельскохозяйственного назначения. Потом, перед выделением НСК, бывший мэр Дегтярска Трофимов сменил категорию. Бусахин на выборах обещал, что сурьмяного завода в городе не будет. Когда стал мэром, снова перевел земли в сельскохозяйственные, но через неделю изменил это решение», – говорит юрист «Уральской коллегии адвокатов Свердловской области» Вячеслав Роднин.

В настоящее время, по данным местных СМИ, в арбитражном суде региона по иску облпрокуратуры к НСК и администрации Дегтярска рассматривается дело о признании ничтожной сделки по аренде одного из двух участков для строительства предприятия. Дело о незаконности предоставления ей земель выигрышное, считает Даниэль Марголис. В случае если нарушение прав населения при информировании о выделении площадки под завод будет признано судом, и решение принято в пользу истца, договор аренды земельного участка должен быть расторгнут, что влечет за собой отзыв разрешения на строительство у НСК.Кроме того, городская дума утвердила изменения генплана города, могущие похоронить проект – она приняла вариант документа, который не предусматривает строительство предприятия. Проект этих изменений был ранее одобрен горожанами на публичных слушаниях. Попытка мэра Бусахина «зарезать» поправки путем наложения вето успехом не увенчалась. Депутаты собрались повторно и снова приняли генплан с изменениями.

Однако, судя по последним событиям, Игорь Ротенберг и Симан Поваренкин намерены решить вопрос в свою пользу всеми возможными методами. Внезапно в деле меняют прокурора, процесс затягивается, а тем временем владельцы НСК фиксируют на участок право собственности. Хотя как это можно было сделать во время арбитражного процесса по оспариванию аренды – большой вопрос. 17 июля арбитраж принял решение о прекращении производства по иску областной прокуратуры к администрации Дегтярска, выдавшей разрешение на аренду и постройку компанией нескольких зданий на территории будущего завода. А пресловутые 2 га земли НСК выкупает у мэрии за 800 000 рублей. По 4 000 рублей за сотку. Практически даром. Теперь уже ничто не мешает начать строительство ядовитого производства. Помешать способна только прокуратура – если захочет сохранить лицо, конечно…

«Если дело так и дальше будет идти, мы готовы проводить митинги, голодовки, - говорит Даниэль Марголис. - И пусть по федеральным каналам показывают, как разгоняют местных жителей, которые борются за свое здоровье и здоровье своих детей». С ним солидарен член Общественного совета при министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, эколог Андрей Волегов. «Экология – это наши дети, это наши внуки, это наше будущее. Не сохраним его сейчас, не будет чем питаться и чем дышать нашим детям», говорит он. «Крайне нежелательно размещать новые промышленные предприятия на территории водосборного бассейна, это единственный источник питьевой воды Екатеринбурга, - отмечает заслуженный метеоролог России Альберт Успин. - Радиус территории этого бассейна около двух тысяч квадратных километров, примерно от границы Челябинской области до Первоуральска. Не надо эту территорию трогать». Но, похоже, в НСК мнение жителей города и ученых никого не интересует. А Ротенберг с Поваренкиным вот-вот готовы захлопнуть химическую ловушку для столицы Урала.