Абрау-Дюрсо как радость

Правительство оправдало ожидания российских виноделов: в России появится собственный закон о вине, а сам напиток будет признан сельскохозяйственным продуктом — его можно будет рекламировать. Контроль за его производством перейдет из ведения Росалкогольрегулирования к Минсельхозу, при этом государство будет выделять субсидии на высаживание новых виноградников.

К таким решениям пришли участники совещания под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева в Абрау-Дюрсо. Радость российских виноделов могут не разделить производители крымских портвейнов: акцизы на их крепленые вина могут повысить в три раза.

Из российского винограда

В самом начале совещания Медведев обозначил основной вопрос, решения которого отечественные виноделы добивались последние несколько лет. Обратившись к министру сельского хозяйства Николаю Федорову, Медведев спросил, считает ли тот необходимым принятие в России отдельного закона о вине по типу существующих в ведущих винодельческих странах Европы и США. Глава Минсельхоза ответил, что у него возражений нет.

Сейчас в России процесс производства вина находится под контролем Росалкогольрегулирования (РАР). Глава Союза виноградарей и виноделов России Леонид Попович признавался, что до сих пор отрасль не ощущала репрессий со стороны алкогольного регулятора, "однако тяжело работать, зная, что ты находишься на крючке". Винодельческий бизнес предполагает длинный инвестиционный цикл — от посадки винограда до выпуска первых бутылок должно пройти не менее пяти лет и наличие жесткого контролирующего органа отпугивает потенциальных инвесторов, считает Попович.

Отдельные законы о вине действуют во многих странах — Франции, Австрии, Италии, Португалии, Испании, Чили, США, Новой Зеландии, Австралии. В большинстве из них курирование отрасли находится в ведении департаментов, отвечающих за производство продуктов питания, и саморегулируемых организаций, образованных по территориальному принципу. Они следят за тем, чтобы вина, выпускаемые в регионе, соответствовали утвержденным параметрам качества и производились на основании принятых технических регламентов.

Говоря о поддержке отечественных виноделов, Медведев предложил закрепить в законодательстве термин "вина закрепленного географического указания". Под такими винами будут подразумеваться напитки, сделанные из собранного именно в России винограда.

Именно такие вина получат преференции от государства в виде облегчения лицензирования и доступа к субсидиям и снятия запрета на рекламу.

Сейчас, когда все винодельческие предприятия находятся в равном положении с точки зрения регулирования, лидерами по объемам производства являются предприятия "вторичного виноделия" — те, что закупают дешевый виноматериал в других странах и затем разливают их по бутылкам или картонным пакетам.

По словам участвовавшего в совещании заместителя председателя комитета по экономполитике и предпринимательству Госдумы Виктора Звагельского, еще до окончания весенней сессии Госдумы пройдет первое чтение поправок в федеральный закон "О госрегулировании алкогольного рынка". В них отражены практически все новации, обсуждавшиеся в Абрау-Дюрсо. "Чтобы принять полноценный закон "О вине", надо внести поправки в восемь действующих федеральных законов, — пояснил Звагельский. — Поэтому приняли принципиальное решение поправить действующее законодательство, а затем уже писать новый закон".

Льготы не для всех

Владелец компании "Легенда Крыма" Михаил Штырлин с воодушевлением отреагировал на новости из Абрау-Дюрсо, но отметил при этом, что обозначенные Медведевым темпы развития виноградарства и виноделия в России кажутся ему завышенными. "Премьером поставлена задача до 2020г. увеличить площади виноградников России и Крыма с нынешних 90 тыс. га до 140 тыс. га. Для такого масштабного роста у нас нет ни средств, ни ресурсов", — считает он. Озвученную сумму господдержки на развитие отрасли — 300 млн руб. в год — Штырлин считает "довольно скромной для таких планов".

Среди тех, у кого итоги совещания в Абрау-Дюрсо могли вызвать не самые позитивные чувства, - представители крымского комбината "Массандра", знаменитого своими креплеными винами. Накануне гендиректор предприятия Николай Бойко сетовал на то, что в России знаменитые портвейны и мадеры отнесены к классу "винных напитков", а также на то, что налоговая нагрузка на производителей вин в России куда выше, чем на Украине.

Если в России производители тихих вин платят 6 руб. акцизного сбора с каждой бутылки объемом 0,75 л, то на Украине для виноделов ставка чисто символическая: 1 копейка с литра вина. Налог на производителей крепленых вин в России рассчитывается по тому же принципу, что и водочный, исходя из ставки 400 руб. за литр чистого спирта. Таким образом, акцизная составляющая в бутылке стандартного портвейна красного крымского с объемом спирта 17,5% в России - 52,5 руб. На Украине аналогичный налоговый сбор — 7,66 руб.

Однако и эта планка акцизного сбора для "Массандры" может подняться. "Когда на совещании речь зашла о необходимости снизить акцизную ставку для производителей качественных российских вин, возникла дискуссия о том, где восполнить эти выпадающие доходы бюджета, — рассказал РБК Виктор Звагельский. — И прозвучали предложения о том, что их можно компенсировать за счет повышения в три раза ставок для винных напитков. Мол, все равно это гадость, которую пить нельзя. Боюсь, наши друзья из "Массандры" к такой инициативе отнеслись без понимания".

По словам депутата, окончательного решения по поводу снижения или поднятия акцизных ставок для различных вин не принято. "Медведев дал поручение проработать этот вопрос", — отметил Звагельский.

Источник - РБК