"Единая Россия" приняла бюджет 2008-2010
Депутаты перечитали бюджетную трехлетку во второй раз
В пятницу Госдума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2008-2010 годы. Основные показатели, утвержденные еще при первом чтении, остались неизменными. На 2008 год доходы запланированы в размере 6,64 трлн рублей, расходы - 6,57 трлн рублей. В 2009-2010 годах доходы и расходы практически совпадут, составив в 2009 году 7,4 трлн и в 2010 году - 8 трлн рублей. Темпы роста ВВП прогнозируются на 2008-2010 годы на уровне 6-6,2% в год. Номинальный объем ВВП в 2008 году ожидается на уровне 35 трлн рублей, в 2009 году - 39,69 трлн рублей, в 2010 году - 44,8 трлн рублей. Инфляцию к 2010 году предполагается сократить до 6%.
Во втором чтении депутаты традиционно перераспределяют расходы по основным разделам бюджета. Всего к бюджету ко второму чтению поступило более 700 поправок. Но поскольку Министерство финансов и фракция « Единая Россия» еще на стадии нулевого чтения достигли согласия по поводу всех дополнительных трат бюджета, то никаких радикальных правок в главный финансовый документ внесено не было.
Правительство, учитывая грядущие думские и президентские выборы, перераспределило по целевым статьям около 100 млрд рублей, тем самым еще больше усилив, как заявляют единороссы, социальную составляющую бюджета.
В результате по сравнению с первым чтением снижены расходы на чиновников и депутатов. Трехлетняя экономия в общей сложности составила 25 млрд рублей.
А вот по разделу "Здравоохранение" траты вырастут - на 50 млрд рублей. Деньги главным образом должны пойти на обеспечение больных дорогостоящими лекарствами. Дополнительные 17,8 млрд рублей были выделены и по разделу "Образование" главным образом на повышение стипендий студентам. Министерство финансов учло пожелания единороссов и изыскало дополнительные 2,862 млрд рублей на оплату стоимости проезда пенсионеров к месту отдыха и обратно один раз в два года. Естественно, что, учитывая пожелания Владимира Путина, нашлись деньги и на создание президентской библиотеки. По словам председателя думского комитета по бюджету и налогам Юрия Васильева, в совокупности на эти цели планируется выделить на три года 3,1 млрд рублей. Кроме того, на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек за три года планируется дополнительно выделить 1,9 млрд рублей.
Впрочем, уже не первый год больше всего средств в итоге получат военные и правоохранительные органы. По словам Юрия Васильева, предлагается перенести из открытой части бюджета в закрытую часть соответственно по годам: 898 млрд рублей, 989 млрд рублей и 957 млрд рублей.
В итоге «Единая Россия» и правительство остались довольными подготовленным документом. По мнению вице-спикера Госдумы Владимира Катренко, «бюджет 2008-2010 - это не бюджет латания дыр или загадывания на будущее, а бюджет реального благополучия на ближайшие годы, и об этом свидетельствует каждая цифра документа». А министр финансов Алексей Кудрин заявил, что такого финансирования по отдельным статьям еще не было.
Думскую же оппозицию доводы правительства, похоже, не очень убедили.
Но руки у них оказались связанными - все подготовленные ими поправки отклонялись, поэтому оппозиции осталось только одно - громко возмущаться.
«Мы что, вообще утратили возможность вносить поправки в финансовые документы?» - опомнилась коммунистка Нина Останина.
«Что это за комитет по бюджету, который отклоняет все поправки оппозиции», - возмущался лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Но эти вопросы без ответа. Впрочем, коммунисты еще до обсуждения заявили, что будут голосовать против бюджета. «Ни одной нормальной задачи в стране этот бюджет не решал и не решает. Это попытка "Грефа Зурабовича Кудрина" и дальше продолжать свою старую политику», - заявил лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
Третье, окончательное чтение бюджета, состоится 6 июля.
Кривая российской безработицы
Ответ на вопрос, является ли трехлетний бюджет социально ориентированным, содержится в том, как изменится положение не только пенсионеров (оно практически не изменится), но и граждан трудоспособного возраста и состояния, оставшихся без работы. 2,88 тысячи рублей - максимальная сумма пособия по безработице (минимальная - 720 рублей), которая не менялась с начала 2005 года. Причем получают пособия далеко не все в этом нуждающиеся. Роструд говорит о 1,7 млн зарегистрированных безработных, что составляет 2,1% экономически активного населения. Однако по данным Росстата, который проводит исследования по методологии Международной организации труда, на самом деле безработных в России гораздо больше: 5,14 млн, или 6,9% экономически активного населения. В некоторых регионах Южного и Сибирского федеральных округов проблема стоит особенно остро: есть населенные пункты, где безработны более 80% жителей и нет ни одной вакансии. При этом на региональные программы по сокращению безработицы из федерального бюджета планируется выделить всего 20 млрд рублей, что в масштабе страны - капля в море.
Нанонеприкосновенность
Госдума в пятницу во втором чтении приняла законопроект о Российской корпорации нанотехнологий (ГК «Роснанотех»). Цель корпорации- создать наноинновационную инфраструктуру. Для этого только в 2007 году на счета госкорпорации будет переведено 130 млрд рублей. Еще 70 млрд рублей - до 2015 года. Согласно закону "Роснанотех" - некоммерческая организация. Однако на нее, как и на банк развития, не будут распространяться некоторые пункты закона «О некоммерческих организациях» от 1996 года. В частности, госкорпорация не будет проверяться ни налоговыми, ни правоохранительными органами, ни органами финансового контроля. Кроме того, на корпорацию не распространяется закон о несостоятельности (банкротстве). "Роснанотех" будет напрямую подчинен президенту и правительству. Поэтому руководство корпорации должно ежегодно представлять в правительство лишь отчет о проделанной работе. Кто будет заниматься проверкой этой отчетности в правительстве, непонятно. Таким образом, это дает корпорации небывалую свободу действий и фактически финансовую неприкосновенность.
