Шире клуб
Путин трудоустроит экс-губернаторов
Губернаторский клуб — Госсовет — готов принимать и бывших региональных лидеров. После президентских выборов 2008 г. возможна ротация в губернаторском корпусе, а трудоустроиться региональным лидерам все сложнее, отмечают эксперты.
Первый Госсовет появился в марте 1801 г. по указу Александра I. В него вошли министры и доверенные сановники, существовал он до 1917 г. В 1991 г. Госсовет воссоздал президент СССР Михаил Горбачев, в него входили главы союзных республик. 1 сентября 2000 г. Путин подписал указ, по которому в Госсовет входят губернаторы, он действует как совещательный орган при президенте.
В субботу Владимир Путин своим указом скорректировал порядок формирования Госсовета, позволив включать в него бывших руководителей регионов, “имеющих большой опыт публичной (государственной и общественной) деятельности”. Давать консультации новым госсоветчикам будет специальная вспомогательная комиссия.
Путин мог включать в Госсовет экс-губернаторов, но лишь пробывших на этой должности два и более сроков. Однако воспользовался этим правом лишь однажды, пригласив бывшего главу Тюменской области Леонида Рокецкого. Нововведения позволят расширить эту практику, говорит политолог Дмитрий Бадовский.
Бывшие руководители регионов могут потребоваться в Госсовете как эксперты, полагает губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Во многих странах подобные органы возглавляют опытные люди, которые долго прослужили на прежней должности, соглашается Рокецкий.
По словам источника, близкого к администрации президента, решено узаконить механизм, который позволит оставить значимых персон в системе принятия решений. Все говорит о том, что для кого-то из нынешних глав регионов готовят место, считает другой источник, близкий к администрации.
При новом президенте ротация элит может усилиться, а Госсовет как раз и создавался для компромиссов с губернаторами после потери ими статуса сенаторов, отмечает Бадовский. Многие губернаторы после отставки находятся в подвешенном состоянии: в Совет Федерации их не назначают, количество замминистров сократилось, на дипломатическую работу устроиться сложно, поясняет Алексей Макаркин из Центра политтехнологий. Попытка сделать саратовского экс-губернатора Дмитрия Аяцкова послом в Белоруссии провалилась, иркутский губернатор Борис Говорин стал послом в Монголии лишь после долгих месяцев ожидания. Некоторые идут в “Справедливую Россию” — Виктор Степанов (Карелия), Юрий Спиридонов (Коми), Валерий Зубов (Красноярский край), плодятся оппозиционные настроения, отмечает эксперт.
Роль Госсовета возрастет, возможно, туда уйдет Путин после 2008 г., не исключает Бадовский: на базе Госсовета он сможет выполнить ключевую для него роль арбитра между институтами власти и элитами, стать модератором политической системы. Заложенные в положение о Госсовете, но неиспользуемые функции — вроде формирования и оценки бюджетной политики — позволят ему влиять на правительство, а расширенный формат заседаний — с Совбезом — может быть использован для разрешения кризисов. (В подготовке статьи участвовали Алексей Никольский, Анна Николаева, Елена Руднева.)
РЕГИОНАЛЬНЫЕ СТАРЕЙШИНЫ
Вчера Владимир Путин приехал в Орел поздравить с 70-летием губернатора области Егора Строева и вручить ему орден “За заслуги перед Отечеством” IV степени. Также 70-летний рубеж перешли президенты Башкортостана Муртаза Рахимов, Бурятии Леонид Потапов, Татарстана Минтимер Шаймиев и мэр Москвы Юрий Лужков. Но увольнение госслужащих по достижении определенного возраста не распространяется на губернаторов, напоминает Евгений Гонтмахер из Института экономики РАН.
