Повторсырье

Сегодня в Кремле президент Путин примет членов бюро РСПП для того, чтобы обсудить с ними способы ухода от сырьевой ориентации российской экономики. Предложение Кремля, от которого РСПП, скорее всего, не сможет отказаться – рост налоговой нагрузки на экспорт сырья. РСПП попытается в обмен на это получить налоговые и таможенные льготы для перерабатывающих предприятий. Впрочем, руководители Минфина и Минэкономразвития, которые также приглашены в Кремль, выступают против предоставления льгот.

Встреча с президентом произойдет накануне 15-летия союза крупных предпринимателей, отмечаемого РСПП 7 февраля. Предприниматели, откликаясь на неоднократные запросы власти, намерены обсудить с Владимиром Путиным тему диверсификации экономики. "Предлагается рассмотреть вопросы углубления переработки сырья и роль крупных компаний в этом процессе",– пояснил президент РСПП Александр Шохин. По его словам, бизнес в диверсификации заинтересован не меньше властей: "Государству важно снизить зависимость от конъюнктуры мировых сырьевых рынков, компаниям – повысить свою устойчивость".

Предполагается, что на встрече будет присутствовать почти все бюро правления РСПП – более 20 человек. Не будет лишь председателя совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова. Зато ожидаются Владимир Богданов (гендиректор "Сургутнефтегаза"), Сергей Богданчиков (президент "Роснефти"), Андрей Казьмин (президент Сбербанка) и Владимир Дмитриев (Внешэкономбанк).

Банкиры призваны оценить финансовую составляющую углубления переработки и поддержки экспорта готовой продукции. От металлургов мыслями с президентом поделятся Олег Дерипаска (председатель совета директоров "Русского алюминия") и Владимир Лисин (предправления Новолипецкого меткомбината). Захар Смушкин (председатель совета директоров "Илим Палп Энтерпрайз") расскажет Владимиру Путину о давно интересующей его деревопереработке. По данным Ъ, предполагается, что по итогам этой встречи президент даст правительству перечень конкретных поручений.

Изначально планировалось, что Владимир Путин на этой встрече в основном будет слушать бизнес. Но в последний момент в число участников встречи были включены главы Минэкономразвития и Минпромэнерго Герман Греф и Виктор Христенко, а также министр финансов Алексей Кудрин (источники в Минфине сообщили, что он попал в список приглашенных лишь в пятницу).

При подготовке встречи в числе выступающих от чиновников значился лишь министр природных ресурсов Юрий Трутнев (он, по данным "Коммерсанта", и верстал еще в 2006 году часть предложений, которые будут обсуждаться на встрече), однако накануне встречи Кремль пригласил остальных министров для того, чтобы они дали и свою оценку предпринимательским инициативам.

Александр Шохин и другие участники встречи отказались раскрывать свои предложения до их презентации президенту. Документы, имеющиеся в распоряжении Ъ, впрочем, позволяют предположить, что главы и Минфина, и МЭРТа вряд ли будут довольны: предприниматели-сырьевики, составляющие основу бюро правления РСПП, готовы диверсифицировать свой бизнес прежде всего в обмен на налоговые и таможенные льготы.

Например, на встрече предполагается вновь поднять вопрос о судьбе НДС. На выбор правительству вновь предлагается либо снижение ставки налога, либо наведение порядка с его возмещением при экспорте. Кроме того, РСПП предлагает введение каникул по налогам на прибыль и на имущество для вновь создаваемых перерабатывающих производств (по аналогии с льготами экономических зон). РСПП потребует от Минфина и либерализовать амортизационную политику, и ввести консолидированную налоговую отчетность для холдингов (это позволит им оптимизировать финансовые потоки). В таможенной сфере бизнес намерен лоббировать снижение экспортных пошлин на продукцию высокого передела.

Из перечисленного Минфин пока готов поддержать лишь введение единой отчетности для холдингов по налогу на прибыль. Как пояснили в Минфине, никаких иных предложений к встрече в ведомстве не готовили. Отношение же к налоговым льготам вне зон и возможному снижению НДС у Минфина, по словам источника, "скорее отрицательное". Впрочем, совсем непроработанными предложения РСПП назвать нельзя – по данным "Коммерсанта", они предварительно поддержаны в администрации президента.

Минэкономразвития, в чьем ведении находится таможенно-тарифная политика, готово поддержать снижение экспортных пошлин на готовую продукцию – но только в обмен на их увеличение на вывоз сырья. В целом предложения об увеличении налогового давления на сырьевой бизнес, по данным "Коммерсанта", являются основными "контрпредложениями" Кремля РСПП.

Так, в докладе, который будет делать господин Трутнев, будут упомянуты два новых принципа работы сырьевого бизнеса. Во-первых, Минприроды намерено включить обязательства по повышению глубины переработки полезных ископаемых в лицензионные соглашения, заключаемые по итогам возвращаемых в этом сценарии инвестиционных конкурсов по месторождениям. Минприроды при этом готово идти на предоставление лицензий на недропользование в рамках инвестиционных соглашений с правительством и регионами по строительству перерабатывающих мощностей. Во-вторых, предлагается введение "прогрессивных экспортных пошлин" на вывоз сырья по схеме, уже реализуемой в лесопереработке, в других сырьевых отраслях.

Вряд ли компромисс будет заключен в ходе завтрашней встречи. Даже несмотря на ее "юбилейный" характер, встреча вряд ли обрадует всех ее участников. Предлагаемый компромисс носит долгосрочный характер, тогда как высокие цены на экспортных рынках сырья – явно временный.