Три в одном «флаконе»
В Калининградской области еще только прикидывают, где бы с максимальной выгодой и минимальными потерями для жителей нашего края создавать игорную зону. В трех других регионах России, где они также, согласно решению федеральных властей, должны появиться, значительно дальше продвинулись в вопросе создания на своих территориях «зон азарта». Причем в двух из них, где, как и в нашей области, будут еще обустраиваться и туристско-рекреационные зоны, целенаправленно действуют на обоих «фронтах».
Некоторая медлительность наших региональных властей, видимо, обусловлена и тем, что на такие подарки от федерального центра они не особо рассчитывали, и тем, что у нас, кроме прочего, функционирует еще и ОЭЗ, режим которой распространяется, по сути, на территорию всей Калининградской области.
Мыс Черепахи ждет толстосумов
Напомним, что с 1 января этого года действует федеральный закон, по которому игорные зоны, кроме нашей области, создаются еще в Приморском и Алтайском краях, а также на пограничной территории между Ростовской областью и Краснодарским краем. Как там у них дела?
Начнем с Приморья, где власти уже определились с местонахождением игорной зоны: город Артем, бухта Муравьиная, мыс Черепахи. Это в 35 километрах от Владивостока. До аэропорта – 20 километров. О таком своем решении, судя по публикациям приморской прессы, 19 января доложил, встречаясь с главами муниципальных образований, тамошний губернатор Сергей Дарькин.
В Приморском крае уже разработана программная концепция размещения игорной зоны. Согласно этому документу намечено строительство отелей на пять-семь тысяч номеров, три-пять многофункциональных развлекательных комплексов – казино (до тысячи столов), игровые автоматы, танцзалы, фитнес-комплексы, бассейны, рестораны и бары. В собственно развлечения планируется инвестировать 20 млрд рублей. И еще 18 млрд – в строительство.
Бухту Муравьиную было решено сделать «зоной азарта» по той причине, что помимо близкого расположения от аэропорта и морского порта там, в сотне метров от побережья, находится глубокое пресное озеро, а также есть территория для строительства гольф-клуба и горнолыжной трассы.
По словам Дарькина, на создание инфраструктуры зоны в 2007-2008 годах предполагается потратить 15 млрд рублей, которые Приморью перечислит федеральный центр.
Ожидается, что создание игорной зоны придаст импульс развитию туризма и экономики края в целом. Местные власти уповают на то, что налоги в игорном бизнесе, мол, платят не с дохода, а с прибыли, и все они будут оставаться в бюджете края.
Московских инвесторов перспективы вкладывать деньги в развитие игорной зоны на далеком мысе Черепахи пока не притягивают. И уже звучат предложения отдать создание «приморского Лас-Вегаса» на откуп предприимчивым китайцам.
Придется отказаться от картошки?
Идем дальше – с востока на запад, в направлении Калининграда. В Алтайском крае, едва регион был объявлен одним из четырех, где можно легально содержать казино и все прочее, что интересует азартных людей, в десять раз подскочили цены на недвижимость в деревнях. Но сейчас там окончательно решили, какими будут границы игорной зоны.
«Сибирский Лас-Вегас» решили строить невдалеке от тихого села Солоновка Смоленского района. Предполагается выделить пять с половиной гектаров земли среди горных хребтов Алтая. В Солоновку зачастили владельцы игровых салонов. Многие из них, еще не определившись со своим участием в развитии «зоны азарта», тем не менее в местном сельсовете оформляют заявку на имущество. Интересуют их, само собой, не старенькие дома, а земля, на которой, как ожидается, в скором времени начнется строительство гостиниц и коттеджей. Местных жителей такой ажиотаж настораживает: негде, дескать, картошку будет сажать. С другой стороны, смекнули селяне, «город развлечений» и их будет кормить.
Землемеры, шагая по солоновским просторам, подсчитывают деревенские гектары. В администрации Алтайского края спешно «оттачивают» нюансы строительства игорной зоны, пытаясь увязать этот вопрос с созданием и туристско-рекреационной зоны. Расстояние между ними – 150 километров.
Туристская зона в крае, на которую из федерального бюджета будет выделено 6,9 млрд рублей, появится в Алтайском районе. И, как и в соседнем Смоленском районе, где построят казино, там уже резко подскочил спрос на недвижимость и землю.
Хуторяне боятся разврата
Точные границы «южного Лас-Вегаса» будут определены к концу февраля. Это и понятно, ведь он появится не в одном, а в двух регионах - на границе Краснодарского края и Ростовской области, в связи с чем проект взялся курировать полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак.
По предварительным подсчетам, игорная зона там будет поровну поделена между краснодарцами и ростовчанами – по 500 гектаров. Она расположится по берегу Таганрогского залива Азовского моря от кубанского хутора Молчановка до поселка Порт-Катон и вглубь до донского хутора Любимова.
Предполагается, что общий объем инвестиций в «южный Лас-Вегас» на период до 2010 года превысит 63 млрд рублей. Причем около 12 млрд. будет выделено из федерального и краевого бюджетов, а более 50 млрд рублей, как ожидается, составят средства частных компаний. Во всяком случае, об этом на днях заявил 1-й вице-губернатор Кубани Александр Ремезков.
Интерес к кубанско-донской игорной зоне у потенциальных инвесторов сейчас значительно выше, чем к Приморью и Алтаю. Но власти двух регионов торопятся сделать как можно больше. Обсуждается примерный план размещения объектов. Планируется, что на территории, отведенной под «зону азарта», откроется представительство государственной управляющей компании.
Хуторяне опасаются наплыва бандюганов и проституток. Но их уверяют, что особого разврата не будет – игорная зона, мол, появится, как того и требует федеральный закон, в стороне от поселений, в чистом поле.
А в 200 километрах от нее – Сочи, где расположится туристско-рекреационная зона. В Краснодарском крае таких туристских зон, в принципе, будет пять – еще в Геленджике, Туапсе и две в Анапе. Из федерального бюджета на создание туристской зоны (по сути – не одной, а пяти) в этом регионе выделяется 12,9 млрд рублей. А общий объем инвестиций, как можно узнать, зайдя на сайт администрации края, составит 5 млрд евро.
Не ждали, не гадали…
В Калининградской области, где с 1996-го действует режим ОЭЗ, подкорректированный вступившим в силу 1 апреля 2006-го федеральным законом, похоже, не рассчитывали на появление в регионе еще двух зон. В конце минувшего года губернатор Георгий Боос на заседании регионального правительства признавался: «Мы не очень торопились с заявкой на создание у нас туристско-рекреационной зоны. Точнее – вообще не торопились, так как хотели разработать сначала концепцию развития побережья. Но пришлось участвовать. А проигрывать – не имели права. И вот мы в числе семи регионов».
Кроме нашей области, а также Алтайского и Краснодарского краев, напомним, в «семерку» вошли Бурятия, Республика Алтай, Иркутская область и Ставропольский край. Обустройство турзоны в нашей области (на Куршской косе) федеральному бюджету обойдется дешевле всех остальных – в полтора миллиарда рублей. Наверное, если бы наши власти проявили большую заинтересованность, могли бы рассчитывать на сумму покрупнее. Но, видимо, действительно было не до этого.
Хотя, если в программе социально-экономического развития нашей области до 2016 года, утвержденной облдумой в конце 2006-го, создание туристской зоны предусмотрено, то об игорной зоне там нет ни слова.
Такое впечатление, что на то, что ее разрешат создавать у нас, региональные власти вовсе не рассчитывали. Губернатор Боос, правда, еще задолго до принятия федеральными властями решения по этому вопросу делился с журналистами размышлениями по поводу «плюсов» и «минусов» появления «балтийского Лас-Вегаса» - на Балтийской косе.
Теперь решение о создании игорной зоны в Калининградской области принято. Но так и нет ясности с ее местонахождением. Между тем аналитики уже высказываются в том духе, что наш регион для игорного бизнеса может стать наиболее привлекательным. По той причине, что у нас теперь будут собраны сразу три зоны: особая экономическая, туристско-рекреационная и игорная.
И представители игорного бизнеса надеются попасть в реестр резидентов ОЭЗ, действующей с 1 апреля 2006-го. То есть будут на шесть лет освобождены от налогов на прибыль и на имущество.
Не только в море можно утопиться
Но пока наши власти медлят с окончательным решением (или если оно, в принципе, уже есть, по каким-то причинам не «раскрывают карты»), инвесторы приглядываются к другим будущим российским «Лас-Вегасам», куда 1 июля 2009 года так же, как и к нам, должен с территории страны переехать весь игорный бизнес.
Наиболее оптимальный вариант размещения «зоны азарта» в нашем крае, как полагают специалисты, - это место рядом с поселком Янтарный: можно совместить развлечения в казино с отдыхом на море, да и Куршская коса, где будет турзона, не очень далеко.
Рассматривались, по нашей информации, и варианты обустройства игорной зоны в восточной части нашей области. В частности, на территории Черняховского городского округа. «Мне кажется, это было бы уместно, - считает его глава Андрей Виноградов, - не важно где, у нас или, может, в Гусевском, Озерском округах создание такой зоны дало бы толчок развитию экономики на востоке области. Лас-Вегас находится в пустыне. А у нас – леса. Есть много мест, отдаленных от населенных пунктов, где практически нет сельского хозяйства».
Да и разве так уж требуется игроку море? «Зачем? – стал размышлять Виноградов. – Чтобы в случае крупного проигрыша от отчаяния утопиться? Так ведь озера и реки есть…»
Расстояние от Черняховска до Куршской косы, кстати, меньше расстояний между туристскими и игорными зонами в Краснодарском и Алтайском краях. Так что есть смысл подумать. Или жребий, что ли, кинуть…
