Москва откажется от «шаговой доступности»
Столичные власти воздвигли еще одно препятствие на пути развития малого бизнеса. Открыть магазин или парикмахерскую на первом этаже жилого дома теперь невозможно
Очередной удар по развитию малого бизнеса и созданию инфраструктуры «шаговой доступности» нанесли столичные власти. Постановлением Правительства Москвы отныне запрещено строительство отдельных входов к помещениям, расположенным на первых этажах жилых многоквартирных домов. Отныне спальные кварталы в Москве теперь не имеют возможности развития магазинов шаговой доступности, а малому бизнесу, занятому в социально значимом секторе обслуживания, поставлен очередной «красный флажок».
Напомним, что предыдущий удар по малому бизнесу и мелкорозничной торговле мэрия нанесла зимой. Тогда администрация Собянина обязала владельцев коммерческих палаток отказаться от торговли на имеющихся площадях и разместить свои точки на правах аренды в палатках нового типа, разработанных по заказу мэрии. «Такие действия правительства Москвы только усугубляют проблему нехватки торговых площадей в городе, - говорил тогда нашему изданию президент Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров Владлен Максимов. - Решение принято, бизнес через пару месяцев будет закрыт, все вывезено, киоски утилизированы. Люди уволены. И потом все будут ждать, пока московское правительство сподобится что-то установить».
Целый набор негативных последствий и для малого бизнеса, и для жителей Москвы принесет и запрет открывать магазины и предприятия обслуживания на первых этажах. «Если вопрос не будет решен в позитивном для бизнеса ключе, то такая политика властей приведет к «обнищанию» инфраструктуры шаговой доступности, - считает генеральный директор юридической компании URVISTA Алексей Петропольский. - В конечном итоге пострадают рядовые потребители, которые вынуждены будут за бытовыми услугами, за продуктами первой необходимости ездить в большие торговые центры, находящиеся в приличной удаленности от дома». И это правда - ведь на первых этажах располагаются в основном самые необходимые объекты: парикмахерские, салоны бытовых услуг, продуктовые магазины, досуговые и образовательные центры для детей. «В Европе везде первые этажи отданы малому и среднему бизнесу. Неужели мы не хотим создать инфраструктуру для малого бизнеса? – удивляется зампредседателя комитета Московской торгово-промышленной палаты по развитию оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг Сергей Марков. - Ведь для жителей того или иного здания важна шаговая доступность - люди хотят, чтобы объекты были рядом».
Кроме того, запрет в этом направление ведет к увеличению безработицы, считает эксперт Московского отделения ОПОРЫ РОССИИ Игорь Федотов. «Каждый переоборудованный объект обеспечивает работой около 3-5 человек. Таким образом, принятая мера станет нагрузкой для городского бюджета: потерявшие работу люди обратятся за пособиями и льготами», уверен он. Это, явно не до конца продуманное решение лишь затормозит предпринимательскую активность в городе. Эксперт также удивлен, почему при разработке очередной общественно значимой инициативы московские чиновники совершенно не запрашивали мнения бизнес-сообщества.
На что ссылались депутаты Мосгордумы и чиновники столичного правительства, принимая документ? Парадокс, но, как и в вопросе с введением платных парковок – на просьбы и жалобы жильцов, которые рассказывают, что предприниматели хитростью, подкупом и даже силой(!) выбивают согласие собственников помещений, проживающих в этих домах. А еще – на разъяснения Минстроя о том, что выполнение работ по строительству входа является реконструкцией объектов недвижимости, а для этого требуется получение полного пакета разрешительной градостроительной документации.
В результате принятого постановления малый бизнес поставлен в безвыходное положение. «Для перевода квартиры на первом этаже в нежилой фонд нужно создать отдельный вход, а принятый документ это запрещает, - говорит Алексей Петропольский. - Сейчас в Москве порядка семисот помещений не могут быть переведены из жилого фонда в нежилой именно по этой причине, хотя у них имеются все необходимые согласования надзорных органов».
Правду предприниматели намерены искать в суде. «Это единственная возможность получить разрешение на ввод в эксплуатацию нежилого помещения, - продолжает эксперт. - Суды по большей части встают на сторону предпринимателей, если у тех есть документы, согласованные надзорными органами».
Напомним, что в 2011 году мэр Москвы Сергей Собянин говорил, что решить проблему с обеспеченностью горожан магазинами шаговой доступности власти намерены именно за счет объектов торговли на первых этажах домов. В том числе предполагалось, что магазины на первых этажах заменят ликвидированные в 2010 году ларьки и палатки. Прошло 4 года, и магазины вместе со всем малым бизнесом мэру уже не нужны – видимо, торговые сети и монопольные структуры в ЖКХ, благоустройстве, ритуальном деле столичным властям милее.
