Призовая игра
Владельцы пораженного в правах игорного бизнеса еще не успели переквалифицироваться в держателей букмекерских контор и тотализаторов, а государство уже закрывает эту лазейку. Группа депутатов предлагает ужесточить регулирование этих видов деятельности.
Законопроект, ужесточающий требования к тотализаторам и букмекерским конторам, был внесен в Госдуму тремя единороссами — председателями парламентских комитетов: по финансовому рынку Владиславом Резником, по конституционному законодательству Владимиром Плигиным и по экономической политике Евгением Федоровым.
Сегодня, когда в России «не осталось ни одного казино и зала игровых автоматов», среди участников этого рынка нашлись «те, кто решил перестроить свой бизнес, сделав ставку на букмекерские конторы и тотализаторы, которые при определенных условиях в силу закона могут продолжить функционировать вне игорных зон», указывают в пояснительной записке к проекту депутаты. Между тем «финансовая емкость» этого рынка, по их мнению, «не намного уступает ликвидированным казино». Авторам документа «очевиден переток любителей азартных игр из казино и залов игровых автоматов в букмекерские конторы и тотализаторы».
Поэтому депутаты предлагают ужесточить требования к букмекерским конторам и тотализаторам: стоимость чистых активов организаторов повышается до 600 млн руб. (сейчас — 100 млн руб.); минимальный уставный капитал устанавливается на уровне 600 млн руб. (сейчас специально не установлен), причем в него могут быть внесены только собственные денежные средства, использование привлеченных запрещено; компании обяжут иметь специальный банковский счет для выплат выигрышей с неснижаемым остатком не менее 300 млн руб., а также ежегодно раскрывать информацию о владельцах бизнеса и проходить аудит.
«Это плановая работа по регулированию игорного бизнеса», — утверждает Федоров. По его словам, ни с правительством, ни с администрацией президента, ни с представителями игорного бизнеса законопроект не согласовывался: «Эта работа предстоит осенью, принятие закона займет не менее полугода». Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков об инициативе депутатов услышал от «Ведомостей».
«Ощущение, что цифры взяты из воздуха. Стоимость чистых активов и уставного капитала компаний невероятна», — удивляется Олег Журавский, президент Национальной ассоциации букмекеров. Какие у букмекеров активы? Компьютеры и аналитики, говорит он. 99,9% букмекерских ставок, по словам Журавского, принимается на результаты спортивных соревнований; средняя ставка — 500 руб.
«Утверждения о перетекании игроков из казино к букмекерам — неправда. Аудитории разные, в букмекерстве преобладает интеллектуальный момент: игрок анализирует результаты спортивных соревнований, их историю, только после этого соглашается или не соглашается с коэффициентом, предложенным аналитиком букмекерской конторы», — рассуждает Егор Осипов, совладелец букмекерской конторы «Офсайд».
«Если законопроект будет принят в таком виде, мы будем вынуждены закрыть бизнес. Никто из существующих сегодня российских игроков не обладает указанными в законопроекте средствами», — считает Сергей Шугарев, гендиректор букмекерской конторы «Арена».
