Декрет – это выгодно
В России существенно повышается максимальный размер пособия по беременности
Вчера Госдума приняла в первом чтении законопроект об увеличении пособия по беременности и родам. Если он пройдет все три чтения, то вступит в силу задним числом, и уже с 1 сентября этого года будущие мамы будут получать максимум не 16 тыс. 125 руб., как сейчас, а 23 тыс. 400 руб. Правительство вынуждено пойти на этот шаг, поскольку Конституционный суд РФ решил, что нынешний «потолок» ущемляет права женщин. К тому же, как отмечают эксперты, эта мера, как и недавнее повышение пенсий, вполне логично вписывается в предвыборную социальную пиар-программу власти.
Финансировать выплату увеличенных пособий предполагается за счет Фонда социального страхования (ФСС). Его дополнительные расходы в связи с этим в 2007 году составят 151,44 млн. руб. Найти эти деньги будет не так уж сложно – у фонда образовался остаток средств по результатам исполнения бюджета за предыдущие годы в части обязательного социального страхования. В пресс-службе ФСС «Новым Известиям» рассказали: «У фонда высокая собираемость налогов, поэтому проблем с выплатами нового размера пособия нет. Увеличив пособия по беременности, правительство реализовало указание Конституционного суда достичь большей пропорциональности между размером страховых взносов и выплачиваемым пособием».
Напомним, что Конституционный суд вмешался в это дело еще весной. Это стало реакцией на обращение в КС жительницы города Сарова Нижегородской области Татьяны Баныкиной. Она прошла все судебные инстанции, пытаясь доказать, что существующий «потолок» выплат пособия по беременности и родам фактически ущемляет права женщин, имеющих более высокую зарплату. Иными словами, даже если дама зарабатывает 50–70 тыс. руб. и выше, готовясь стать мамой, ей приходится довольствоваться 16 тыс. с «копейками». Между тем, по закону о госпособиях, выплаты по беременности и родам должны быть равны среднему заработку женщины до ее ухода в декретный отпуск. КС признал существующее ограничение несоответствующим Конституции.
Правительству пришлось реагировать и вносить в Думу соответствующий законопроект. Поправка, впрочем, не снимает «потолок» выплат вовсе, а лишь поднимает его на 7 с лишним тыс. руб. По информации пресс-службы ФСС, новая установленная величина пособия (23,4 тыс. руб.) составляет 100% заработка 97% работающих в России женщин. Иными словами, права остальных 3 % женщин, зарабатывающих больше этой суммы, все равно будут ущемляться. Как отмечают опрошенные «НИ» эксперты, речь идет о дамах, по нашим меркам, вполне состоятельных, и власть, видимо, посчитав, что денег у них и так много, решила с ними не церемониться, поскольку погоды на предстоящих выборах они не сделают.
Пособие по беременности женщинам в течение 140 дней с момента ухода в декретный отпуск выплачивает ФСС, а деньги на это фонд берет из единого социального налога. ЕСН платят работодатели – 26% от фонда заработной платы ежемесячно, которые, помимо соцстраха, идут еще и в пенсионный и медицинский фонды. По истечении этих 140 дней женщина получает пособие по уходу за ребенком в размере 40% от заработка. Если ребенок первый, то не менее 1,5 тыс. руб., если второй – не менее 3 тыс. Однако и здесь есть ограничение – сумма выплат не превышает 6 тыс. руб. Если женщина ухаживает сразу за двумя детьми, пособие суммируют. При этом размер выплат не должен превышать 100% среднего заработка. Когда ребенку исполняется 1,5 года, ФСС прекращает выплаты, однако работодатель по закону обязан начислять маме по 50 руб. в месяц из своих средств до момента достижения ребенком возраста трех лет.
Некоторые депутаты из комитета по делам женщин, семьи и детей считают, что поднятие «потолка» пособия проблему до конца не решает. Они предлагают вообще снять ограничения по размеру пособий беременным женщинам и всем выплачивать 100% от зарплаты. «А поскольку ФСС не обладает достаточными ресурсами для этого, то необходимо привлекать на эти цели средства федерального бюджета», – рассказали «НИ» народные избранники. По мнению экспертов, до предстоящих выборов никаких изменений точно не будет, а потом они, наверняка, станут не актуальными.
ДЕТСКИЕ ПОСОБИЯ В ЕВРОПЕ С НАШИМИ НЕ СРАВНИТЬ
На Украине разовое пособие при рождении ребенка составляет 8,5 тыс. гривен (42,5 тыс. рублей). В отличие от России, родители получают эти деньги сразу и наличными. Кроме того, до трех лет ежемесячно полагается 0,5 прожиточного минимума: с октября 2007 года – 280 гривен (около 1400 рублей) на ребенка.
Во Франции пособия в размере 180 евро выдаются всем семьям вне зависимости от размера дохода, уже начиная с пятого месяца беременности будущей мамы и в течение трех месяцев после рождения ребенка. До трех лет это пособие могут получать родители, чей совокупный доход не превышает 5 тыс. евро на каждого члена семьи. Плюс к этому на второго ребенка выплачивается 123 евро в месяц, 282 евро – на третьего, 443 – на четвертого, 600 – на пятого и последующих. Эта доплата полагается многодетным семьям вплоть до совершеннолетия детей (или до завершения учебы).
В Германии во время отпуска мамы по воспитанию ребенка (до трех лет) все семьи, вне зависимости от их дохода, получают по 184 евро на каждого из первых трех детей, на четвертого и последующих – 214 евро в месяц. Кроме того, малообеспеченным гражданам на протяжении двух лет выплачивается пособие в размере 300 евро в месяц. Им бесплатно предоставляется одежда для беременных, одежда для ребенка, коляска, кроватка, пылесос.
В Финляндии детское пособие выплачивается в размере 100 евро в месяц на одного ребенка, 210 евро – на двоих несовершеннолетних детей, около 340 евро – на троих, почти 500 евро – на четверых, и по 2064 евро ежемесячно на каждого последующего ребенка. В Великобритании детское пособие составляет около 60 фунтов стерлингов в месяц, в Дании – 100 евро, Швеции – 120 евро.
