«Китаец» в правительстве
Назарбаев надеется, что новый премьер снимет Казахстан с нефтяной иглы
Вчера в Казахстане завершилось формирование нового правительства. Главным итогом кадровых перестановок стала смена премьеров: теперь кабинет министров возглавляет 41-летний Карим Масимов. Новый глава правительства окончил Уханьский университет в Китае, но слухи о «китайском» крене Казахстана эксперты не подтверждают. Очевидно одно: со стратегиями Масимова президент Нурсултан Назарбаев связывает амбициозные планы по диверсификации экономики страны, плотно сидящей на нефтяной игле.
Формирование нового кабинета заняло три дня: прежнее правительство президент отправил в отставку 8 января. Повышение получили министр экономики и бюджетного планирования Аслан Мусин, унаследовавший от Масимова портфель вице-премьера, и 42-летний президент военно-промышленной госкомпании Kazakhstan Engineering Галым Оразбаков — он стал министром индустрии и торговли. Глава МИД Касымжомарт Токаев по представлению президента избран спикером сената, и это тоже повышение: в случае форс-мажора спикер исполняет обязанности президента. Бывший спикер Нуртай Абыкаев, о котором говорили как о возможном преемнике, понижен до посла в России. Явно понижен и бывший глава правительства Даниал Ахметов, ставший министром обороны. МИД возглавил бывший секретарь совбеза Марат Тажин. Остальные министры сохранили свои посты.
Доктор экономических наук Карим Масимов был председателем правления Народного сберегательного банка, министром транспорта и коммуникаций, помощником президента, вице-премьером по экономике и бюджетному планированию. По национальности новый премьер — наполовину уйгур, учился в Китае и знает китайский. За это Масимов в Астане называют «китаец», а теперь заговорили о новом прокитайском курсе Казахстана. Однако эксперты этого не подтверждают. «Все стратегические решения в Казахстане принимаются администрацией президента, — сказал РБК daily директор Евразийского центра политических исследований Рустем Лебеков. — А Назарбаев последовательно проводит многовекторную политику».
Смещение Нуртая Абыкаева также считают знаковым, но эксперты призывают не сводить кадровые перемены в Казахстане к борьбе кланов за влияние на президента. Эта страна выгодно отличается от соседей относительной зрелостью элиты. Принимая стратегические решения, окружение Назарбаева соблюдает баланс между Пекином, Москвой и Западом, не допуская крена ни в одну из сторон. Едва ли, сохраняя всю полноту власти, президент Назарбаев будет рисковать стратегией ради банальной «рокировочки» между жузами и кланами влиятельных зятьев.
Главной причиной замены кабинета Ахметова эксперты называют острую необходимость диверсификации экономики. Осмотрительного «отца нации», выдвинувшего идею вхождения Казахстана в список 50 крупнейших экономик мира, пугает снижение цен на нефть. На команду стратега Масимова Нурсултан Назарбаев возлагает задачи по развитию перерабатывающих отраслей. «Техническому» правительству Даниала Ахметова не удалось даже приблизиться к решению этой задачи.
Перспективы команды Масимова пока не ясны — ясно лишь, что основные тренды сохранятся. В том числе тренд на сокращение участия западных компаний в разработке казахстанских месторождений. «Казахстанская элита недовольна контрактами 90-х годов, — отмечает г-н Лебеков. — В Астане давно хотят сократить непомерно большое участие американцев за счет привлечения компаний из Китая, России, Японии, Индии и Южной Кореи». Правда, отметил эксперт, «Сахалина-2» в Казахстане не будет».