Ничего не попишешь
Почему почта сегодня работает медленнее, чем в советское время
«Новые Известия» получили результаты эксперимента, который мы начали еще в ноябре минувшего года. Редакция решила проверить, как работает почта разных стран мира, включая, конечно, и российскую. С этой целью мы разослали десятки писем из Москвы нашим корреспондентам в другие регионы России, а также в страны ближнего и дальнего зарубежья. А собкоры издания, в свою очередь, направили послания в Москву. Кроме того, каждый из участников эксперимента послал письмо на свой собственный адрес. Итоги оказались неутешительны: некоторые из отправленных в ноябре писем пришли в январе или не пришли до сих пор. Посылка с новогодним подарком «зависла» на сортировке и продолжала «висеть» даже в первую рабочую неделю наступившего года. При этом выяснилось, что российских почтовиков привлечь к ответственности за срыв сроков невозможно: закон обязывает их лишь возместить отправителю стоимость конверта с маркой.
Жена одного из сотрудников «НИ» в конце минувшего года решила сделать доброе дело – в рамках акции «Я – Дед Мороз» отправить подарок ребенку-инвалиду. Посылку отправили 23 декабря первым классом, что означает доставку по Москве в течение двух-трех дней. После новогодних каникул женщина решила посмотреть через сайт «Почты России», в какой день была доставлена посылка. Введя номер квитанции, отправительница узнала, что ее посылка все еще находится на сортировке. Более того, на сортировке находились посылки тех участников акции, которые отправили их еще в середине декабря.
За минувший год «Почта России» перевезла 1,5 млрд. писем и 48 млн. посылок – вдвое меньше, чем российская почта доставляла в советское время. Доставка почты сейчас – дело прибыльное, хотя и нерентабельное: при обороте в 2,5 трлн. рублей и выручке в 100 млрд. рублей в минувшем году прибыль «Почты России» составила 200 млн. рублей. Однако качество услуг почтового монополиста оставляет желать лучшего: письма по России и между бывшими союзными республиками сейчас движутся дольше, чем во времена СССР. Контроля, аналогичного советскому, над почтовым ведомством сейчас нет, поясняет директор Института проблем глобализации Михаил Делягин: «Цели почты ограничиваются только получением денег от народа».
Недостатки в своей работе признают и сами почтовики. Проведенная во втором квартале минувшего года проверка контрольных сроков почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств показала, что в некоторых регионах с задержкой доставляются большинство писем и посылок. Так, в Ханты-Мансийском автономном округе в срок смогли доставить лишь 45% писем, а в Хабаровском крае – только 29% посылок. С денежными переводами ситуация лучше – здесь с задержкой доходили не более 15% отправлений.
Однако проведенный «НИ» эксперимент показал, что доставленное вовремя письмо – редкость. Из 20 писем, отправленных по России сотрудниками редакции, в срок дошли восемь (40%). Два потерялись, по остальным задержка составила от одного дня до четырех. Из 14 международных отправлений в срок дошли четыре. Потерялись также два, а рекорд задержки поставили письма из Бельгии и Германии, которые добирались до Москвы 40 дней вместо положенных 12. Бельгийское письмо, если судить по штемпелям на конверте, три дня блуждало между двумя почтовыми отделениями в столичном районе Южное Бутово – работники почты не могли определиться, в чьем ведении находится указанный на конверте адрес.
Частота сбора писем из почтовых ящиков и контрольные сроки их доставки утверждены постановлением правительства. Согласно постановлению, ни одно письмо не должно идти по России дольше трех недель. Сроки пересылки между областными центрами составляют от трех дней (например, между Владимиром и Кировым) до 11 (например, между Анадырем и Назранью). Еще два дня отводится для доставки письма из областного центра в районный (или наоборот), и три – на путь от райцентра до самой глухой деревни в районе.
Внутри же областного центра, а также городов федерального подчинения (Москва и Санкт-Петербург) письма должны доставляться за два дня, не считая дня отправления. 30 ноября в один из почтовых ящиков в центре столицы были опущены письма пятерым сотрудникам «НИ», проживающим в Москве. В тот же день пять корреспондентов «НИ» в регионах России и пять зарубежных собкоров издания отправили из своего города письма сами себе, на свой домашний адрес.
Собкоры в Бельгии, Германии, США и Израиле обнаружили отправленные себе письма в почтовых ящиках уже на следующий день, 1 декабря. То есть письма внутри мегаполисов в этих странах доходят в течение суток. На следующий день отправленное себе письмо получила собкор «НИ» в Тбилиси. То есть грузинская почта в нормы российской уложилась. А в самой России в положенный двухдневный срок были доставлены только четыре письма из десяти. И только одно – из отправленных по Москве.
Остальные письма в столице пришли с задержкой на день. С такой же задержкой было доставлено письмо во Владивостоке. По Краснодару письмо шло и того дольше – четыре дня. Впрочем, краснодарский рекорд побила почта украинской столицы. Там письмо, очевидно, потеряли. По крайней мере на момент подписания этого материала оно так и не дошло.
Помимо письма самим себе собкоры «НИ» отправили письма в Москву на адрес одной из сотрудниц, а редакция из Москвы отправила письма им. По России в Москву три письма доставили вовремя, два – потеряли. Отправленные из Москвы письма дошли все, но вовремя – только одно, в Санкт-Петербург. Сильнее других запоздало письмо в Ростов-на-Дону, оно шло 10 дней вместо положенных шести. На день дольше шли письма в Киев и в Стокгольм, но здесь такой срок считается нормой. В Тбилиси из Москвы письмо добиралось 21 день, на день дольше, чем в Чикаго, и на неделю по сравнению с Израилем.
В Москву же быстрее других, за положенные 16 дней, добрались письма из США и Израиля. Письмо из Украины шло ровно месяц, тогда как в советское время письма из этой республики, по воспоминаниям автора этой статьи, доходили за неделю. «В советский период 60% всей письменной корреспонденции и других отправлений сортировалось в автоматическом режиме. Сейчас же почти 100% почты сортируется вручную», – сетует гендиректор «Почты России» Александр Киселев. Письма из Бельгии и Германии дошли за 40 дней, письма из Грузии и Швеции на момент подписания номера доставлены так и не были.
Претензии по поводу доставки почтовой корреспонденции могут быть предъявлены в течение полугода, поясняет адвокат Марина Силкина. Впрочем, получить сколько-нибудь значимую компенсацию все равно не удастся: законодательство обязывает почтовиков лишь вернуть по 3% от стоимости пересылки за каждый день просрочки, но не больше общей стоимости отправления. Если же отправленное авиапочтой письмо шло так же долго, как по железной дороге, отправителю компенсируют разницу тарифов между авиа и обычной почтой. В пресс-службе «Почты России» подтвердили, что персонально за срыв сроков доставки почтовой корреспонденции никого не наказывают.
Если же человек из-за не доставленной вовремя повестки не явился в суд, по словам г-жи Силкиной, конверт со штампом может служить достаточным основанием для назначения повторного слушания. Правда на штемпеле может быть указана одна дата, а фактически письмо нередко доставляют на день или на два позже.
Почта плохо работает, потому что ее работники мало зарабатывают – оклад почтальона или оператора связи составляет менее 10 тыс. рублей. «Почта не в состоянии содержать такую инфраструктуру», – говорит экономист Олег Григорьев. Сейчас «Почта России» располагает 42 тыс. отделений, в которых работают 415 тыс. человек. В нынешнем году запланировано сократить 8% из них. На минувшей неделе «Почта России» начала еще один эксперимент: всех менеджеров предприятия обязали отработать по пять дней в качестве операторов и почтальонов. Интересно, с какой задержкой теперь будут доставлять почту?
