Школам — экзамены, водителям — автоматы
В России реформируют систему подготовки автомобилистов
Премьер Владимир Путин подписал распоряжение правительства, меняющее систему подготовки водителей. Среди новшеств — возможность сдавать экзамены на права в автошколе, а не в ГИБДД, появление материальной ответственности образовательных учреждений за некачественное обучение будущих водителей и возможность обучения езде на машинах с автоматической коробкой передач. Согласно распоряжению премьера все необходимые изменения к нормативным актам должны быть подготовлены до конца 2010 года.
Распоряжение №1774 вчера было опубликовано на сайте правительства РФ. Документ утверждает "план реализации мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур, связанных с приемом квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачей водительских удостоверений". Напомним, что в августе 2009 года с критикой в адрес системы подготовки водителей обрушился президент Дмитрий Медведев: "Мы знаем, как права даются после таких школ: кругом взятки, экзамены сдаются формально". В ГИБДД подтвердили, что распоряжение готовилось по поручению президента.
Документ вводит ряд новшеств. Предполагается, что будущие автомобилисты смогут сдать экзамены прямо в автошколе. Сейчас экзамены принимают исключительно в ГИБДД, а автошколы только готовят водителей. Впрочем, как пояснили в Госавтоинспекции, принимать экзамены вместо ГИБДД смогут образовательные учреждения, получившие добровольную государственную аккредитацию, а для этого необходим автоматический компьютеризированный автодром (он позволяет сдавать экзамены без участия инспекторов). Сейчас в РФ действует всего 15 таких автодромов, включая один в московском районе Солнцево. Напомним, что в конце 2009 года Федеральная антимонопольная служба признала незаконными требования МВД ко всем автошколам, которые обязывали их иметь собственный автодром: в противном случае организация лишалась образовательной лицензии, и документ был отменен.
Еще одно новшество — обязанность автошкол организовывать бесплатную переподготовку абитуриентов, если те не сдали экзамен три раза подряд. Курс повторного обучения не может длиться менее пяти часов. Как пояснили в ГИБДД, такую меру предложили в Минэкономразвития: предполагается, что таким образом впервые будет введена материальная ответственность автошкол за некачественную подготовку водителей. Утвержденный премьером план также впервые вводит возможность для граждан учиться и сдавать экзамены на машинах с автоматической коробкой передач. В этом случае сдавший экзамен водитель получит отдельную категорию водительских прав, позволяющую ему водить транспортное средство только "с автоматом". В ГИБДД пояснили, что соответствующие поправки к закону "О безопасности дорожного движения" вскоре будут внесены в правительство.
Опубликованное распоряжение впервые обязывает ГИБДД вести статистику аварий водителей со стажем менее двух лет и регулярно публиковать эти данные на сайтах Госавтоинспекции с указанием, в каких автошколах учились граждане и в каких подразделениях ГИБДД сдавали экзамены. Такую статистику уже опубликовали на сайте УГИБДД Москвы — из нее следует, что чаще всего ДТП с пострадавшими и погибшими (30% случаев) провоцируют водители, которые не учились в автошколах, а готовились к экзамену самостоятельно. В ГИБДД пояснили, что уже готов законопроект, запрещающий самоподготовку будущих водителей.
Предполагается, что до конца 2010 года МВД и Минздравсоцразвития должны подготовить необходимые поправки к нормативным актам, чтобы выполнить поручение правительства. В ГИБДД добавили, что перечисленные в плане меры должны быть внедрены до 2012 года.
"Все перечисленные меры пойдут на благо обучению",— считает президент Межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева. Она особенно отметила обязанность ГИБДД публиковать статистику аварийности среди молодых водителей в привязке к подразделениям Госавтоинспекции: "тем самым правительство поставило точку в вопросе, кто несет конечную ответственность за выпуск водителя на дорогу — это ГИБДД". "Что касается сдачи экзаменов в автошколах, не исключаю, что Госавтоинспекция планирует в будущем передать эту функцию целиком в образовательные учреждения, как это делается в Европе",— добавила она. При этом, по мнению госпожи Шутылевой, обязывать автошколы проводить бесплатную переподготовку водителей можно только в случае, если "система приема экзаменов будет на 100% объективной".
