Россия - Европа: погода на завтра

Новые партнерские отношения с Россией и разработка детальной "дорожной карты", которая позволит принять конституцию единой Европы до 2009 года, - таковы, пожалуй, важнейшие задачи Германии на время начавшегося полугодового председательства в Евросоюзе.

Об этом канцлер Германии Ангела Меркель говорила в своей программной речи в Европарламенте.

Заступившая на председательский пост в ЕС глава немецкого правительства ясно дала понять депутатам Европарламента, а через них Европе и миру, что от будущих отношений Европейского сообщества с Россией во многом зависит и дальнейшая судьба самого Евросоюза. Поэтому несмотря на "демарши" Варшавы, связанные с продажей польского мяса в России и разногласия с Кремлем по энергетическим вопросам, Меркель готова сделать все возможное для того, чтобы уже в ближайшие полгода Москва и Брюссель все же начали переговоры по новому соглашению о партнерстве.

Энергетические разногласия Евросоюза с Россией немецкий канцлер рассчитывает уладить в первую очередь. "Я говорю вполне определенно - мы нуждаемся в надежных отношениях с Россией. Мы должны доверять друг другу", - особо подчеркнула Ангела Меркель. Столь весомое программное заявление, сделанное буквально накануне визита главы правительства Германии в Россию, должно создать неплохую почву для предстоящих 21 января встреч Меркель с российским руководством.

Как стало известно "РГ" с инициативой приехать в Россию выступила сама Меркель. Ожидается, что в ходе визита ее встреча с президентом Владимиром Путиным продлится два часа.

Но если в отношениях с Москвой Меркель в ближайшие полгода намерена сделать многое, то еще больше работы, по ее же словам, ей предстоит в собственном общеевропейском доме.

"Как сказал Вольтер, я категорически не согласен с твоим мнением, но готов отдать жизнь за твое право его высказывать. Вольтер, как никто другой, был носителем духа Европы", - процитировала в своем выступлении перед Европарламентом французского философа немецкий канцлер.

При всей внешней академичности политический аспект ее речи прозвучал весьма отчетливо: времена меняются, и Европа обязана меняться тоже. "Забюрократизированная и разобщенная Европа не решит ни одной из задач, - убеждена канцлер, - ни во внешней политике, ни в области безопасности, ни в энергетике, ни в вопросах климата и экологии".

Расширившись за последние три года чуть ли не вдвое - с 15 до 27 стран, Евросоюз одновременно во многом утратил динамику внутреннего развития. Конституционный и экономический кризис в сочетании с вездесущей бюрократией и бумаготворчеством уже привел к значительному отставанию ЕС по части конкурентоспособности в глобальном соревновании с США и Китаем. Решение многих проблем Европы Меркель видит в принятии новой европейской конституции. Причем не просто конституции как таковой, а конституции, которая, по сути, должна сделать из Евросоюза вместо нынешней конфедерации новое федеративное государство со своим президентом, министром иностранных дел и так далее. Все остальное - единая валюта, общий парламент и единое экономическое пространство - у ЕС для этого уже есть. Если этого не будет, если не будет конституции, которая изменит весь порядок функционирования Евросоюза, то Европу, по словам Меркель, ждет "неминуемый исторический крах".

"Исторический крах", который придет на смену нынешнему "историческому взлету", характеризовавшему евроинтеграцию в последние 50 лет, может наступить скоро. Как считает канцлер Германии, уже к 2009 году. Без сильной вертикали власти, без своего властного стержня "рыхлый" Евросоюз может просто рассыпаться под грузом проблем, как карточный домик. Надо завершить процесс расширения и заняться наведением порядка в доме - таков смысл внутриполитической программы Меркель на время ее председательства в ЕС.

Еще до конца января 54 члена нового конституционного собрания из 27 стран ЕС должны собраться на первое заседание. В конце мая текст нового проекта конституции должен быть готов. На летнем саммите Евросоюза его обсудят главы стран ЕС, а еще через год, к концу 2008-го, до выборов в Европарламент его должны утвердить все страны европейского сообщества. Так выглядит предложенная Германией "дорожная карта" для Основного закона Европы.

Тем не менее многие наблюдатели уже сейчас выражают сомнения по поводу реальности конституционных планов Германии. Так, глава делегации Венгрии в Европарламенте Чаба Табайди убежден: если в обстановке нынешних разногласий по конституции Берлину удастся хотя бы сдвинуть с мертвой точки конституционный процесс, то это уже будет большим достижением.

В случае принятия новой конституции Европы многие аналитики не исключают, что именно "железная леди" Ангела Меркель может стать будущим президентом Евросоюза. На сегодняшний день, по данным опросов, немецкий канцлер - самый популярный европейский политик. А прошлой осенью журнал Forbes назвал ее и самой влиятельной женщиной в мире.