Автогражданское неповиновение
Борьба за отмену транспортного налога вступает в активную фазу
Федерация автовладельцев России (ФАР) призывает перевести многолетнюю борьбу за отмену транспортного налога в активную фазу. Миллионам владельцев машин предлагается отказаться от добровольной уплаты этого налога как несправедливого, экономически не обоснованного и морально устаревшего. В ФАР считают, что столь массовая акция гражданского неповиновения не останется без внимания и принудит власти изменить законодательство. В итоге платежи по транспортному налогу войдут в цену бензина, и платить станет больше тот, кто больше ездит.
Вчера руководитель ФАР Сергей Канаев обратился с призывом к автомобильному сообществу России отказаться от уплаты транспортного налога. То есть перестать его платить добровольно и делать это исключительно по решению суда. Логика такая – в стране насчитывается около 30 млн. автовладельцев. Если все поддержат инициативу ФАР, это будет своего рода акция гражданского неповиновения. А налоговые органы физически не справятся с подготовкой исков в суды против неплательщиков транспортного налога. Тем же, кого все-таки вызовут в суд, ФАР обещает поддержку – правовую и моральную. Соответствующие рекомендации размещены на сайте организации FAR-MSK.ru.
«У нас задача довести хотя бы одно такое дело до Верховного суда и доказать, что этот налог несправедлив и подлежит отмене. Все риски мы берем на себя», – заявил Канаев. Он напомнил, что с 2009 года ФАР последовательно выступает за отмену социально несправедливого и морально устаревшего транспортного налога. Платежи по нему должны быть перенесены в стоимость бензина и других нефтепродуктов. Таким образом, будет более справедливо распределяться налоговая нагрузка на автовладельцев. Тот, кто больше ездит, тот больше платит.
По словам, Канаева в ФАР подсчитали, что такой перенос транспортного налога в топливные акцизы с сохранением отчислений государству – около 88 млрд. руб. в год – привел бы к увеличению стоимости топлива в среднем на 53 коп. за литр. В реальности же к 2013 году акцизы вырастут на 3 руб. за литр бензина. При этом сохраняется и транспортный налог. Федеральные власти приняли закон, позволяющий регионам по их усмотрению вдвое снизить ставки транспортного налога. Однако субъекты Федерации не сочли это возможным. В ФАР называют сложившуюся ситуацию «четырехкратным обманом автовладельцев».
Канаев констатировал: ФАР исчерпала все прочие средства и методы борьбы с транспортным налогом. Осталось последнее – акция гражданского неповиновения в форме массовой неуплаты этого в принципе незаконного побора. Сейчас два дела доведены до суда – в Нижегородской области и Пермском крае. Это мизер, учитывая, что собираемость этого налога, по оценке ФАР, не превышает 60%. Получается, что до 40% автовладельцев де-факто многие годы не платят транспортный налог без всяких для себя последствий. В пример Канаев привел себя – он платил налог лишь однажды – лет пять назад при покупке нового автомобиля. Вывод: от отмены транспортного налога государство только выиграет – собираемость автоматически вырастет до 100%.
Эксперт ФАР Андрей Веселков уверяет, что серьезных материальных издержек неплательщикам транспортного налога не будет. В случае вынесения судебного решения не в их пользу сумма, подлежащая уплате, увеличится ненамного – за счет взыскания пени, плюс уплата госпошлины – 400 руб. Не возникнет проблем и при продаже машины. Пограничный шлагбаум тоже перед неплательщиком не опустится, так как запрет на выезд за границу возможен лишь по решению суда. Но главный аргумент – транспортный налог в его нынешнем виде никак не привязан к ремонту и содержанию дорог. Это имущественный налог, который непонятно почему рассчитывается не по стоимости автомобиля, а по мощности двигателя. Средства поступают в общий котел и там непонятно как распределяются, подчеркнул Веселков.
Однозначного мнения у опрошенных экспертов по поводу инициативы ФАР нет. «С одной стороны, вроде бы логично и удобно, когда больше платит тот, кто больше ездит. А это проще всего сделать, «растворив» транспортный налог в бензине. С другой стороны, опосредованно расплачиваться за это будут и те, кто не имеет автомобиля, поскольку цены на услуги и товары формирует в том числе стоимость бензина. В любом случае здесь нет решения, которое бы устроило всех, необходим компромиссный вариант», – считает гендиректор City Express Алексей Кичатов.
Больше скепсиса у замгендиректора ООО «Континент Лоджистикс» Виталия Степанова. Он выразил сомнение, что подобная акция увенчается успехом. «Сторонников ФАР меньше 1% от общего числа автовладельцев. Региональная власть даже не заметит такого отклонения. Возможен и другой поворот – автовладельцы напомнят государству о проблеме контроля над уплатой налога. И государству несложно будет пойти на принцип и тем самым прекратить акцию плюс напомнить о старых долгах», – заметил Степанов.
В то же время гендиректор «Совтрансавтоэкспедиции» Леонид Шляпников уверен, что игра стоит свеч. По его словам, все развитые страны двигаются по пути упрощения системы налогообложения и стремятся к тому, чтобы налогооблагаемая база и, собственно, ставки рассчитывались с помощью понятных плательщикам механизмов. «Применение транспортного налога вместе с акцизами фактически дублирует само содержание и соответственно целевое назначение данных сборов. Подобная ситуация в любом случае является дополнительным бременем для транспортных компаний», – отметил Шляпников.
«Ценообразование стоимости топлива в РФ – тайна за семью печатями, не поддающаяся никакой логике. Я уверен, что на продажах бензина внутри РФ нефтяные компании государства зарабатывают существенно больше, чем от экспорта топлива. Это давно стало основной статьей дохода. Ожидать справедливых акцизов и справедливой цены не приходится, так как эти интересы выше интересов автолюбителей. Поэтому судебная перспектива призрачная», – это мнение председателя коллегии адвокатов «Вашъ юридический поверенный» Константина Трапаидзе.
Негативные последствия увеличения стоимости бензина в случае отмены отразятся не только на автомобилистах. Вместе с ростом цен на бензин увеличится и стоимость перевозок, что приведет к удорожанию товаров и услуг, росту инфляции, разорению небольших транспортных компаний, хищению топлива, предупреждает директор по развитию и маркетингу компании «Автолокатор» Глеб Славутский. Он признает, что идея включения транспортного налога в стоимость бензина имеет рациональное зерно: сколько ездишь – столько платишь. Однако под удар попадают социально незащищенные группы населения: ветераны и инвалиды, которые сейчас платят транспортный налог по льготным ставкам. Пострадают и водители бюджетных автомобилей, которые сейчас платят достаточно небольшую сумму налога по сравнению с владельцами дорогих и мощных автомобилей. «При включении транспортного налога в стоимость бензина расходы их заметно возрастут, а расходы владельцев мощных машин – снизятся», – отметил Славутский.
